现代救助管理机构职能定位的探索——以苏州市救助站为例

社会变迁与社会转型整体上迅速推进了我国城乡一体化的进程,而伴随日益增多的外出务工和城乡流动出现的大量城市流浪乞讨人员,给我国的救助管理机构带来了诸多困境与挑战。立足当前苏州市救助站的现实,探求我国救助管理机构的职能定位:一是制定详细实施细则;二是扩大救助对象;三是发挥志愿服务力量;四是推广社会工作理念。     

乞丐问题与立法

乞丐是长在我们脸上的白癜疯，它伤害的是我们的美丽、我们的自信和我们的尊严，我们得把它当回事儿，并要小心翼翼地进行治疗。     

组织残疾人、儿童乞讨罪的若干问题研究

刑法修正案(六)增设了组织残疾人、儿童乞讨罪,但对组织他人乞讨违法行为与组织残疾人、儿童乞讨罪的衔接,对因胁迫、诱骗或者利用他人乞讨而受到两次行政处罚的,应否以犯罪论等问题尚未明确.本文认为将组织残疾人、儿童乞讨罪应置于261条的规定之后单列条文加以规制.     

论组织残疾人、儿童乞讨罪

《刑法修正案(六)》第17条规定的犯罪的罪名应确定为组织残疾人、儿童乞讨罪;以暴力、胁迫手段组织残疾人、儿童乞讨是本罪犯罪构成的本质特征;司法实践中本罪与他罪发生关联时应按照罪数理论进行认定和处理。     

淮北市建立流浪乞讨人员救助管理工作机制

安徽省淮北市政府通过了《淮北市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施细则》。规定．对流浪乞讨人员的救助管理工作．各级政府及有关部门应各司其职，密切协作，齐抓共管。财政部门负责将救助管理工作经费列八同级政府财政预算，并确保及时。足额拨付到位；卫生行政部门负责对流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人和传染病人进行抢救、治疗。公安、城管及其他有关行政部门发现或遇到需要救助的流浪乞讨人员。有责任告知其到救助站求助。对危重病人、精神病人和传染病人及时通知“120“或者直接护送到定点医院治疗。对未成年人和行动不便的老年人、残疾人主动求助且符合救助范围的。引导、护送到救助管理站：交通（运输）部门负责为流浪乞讨人员返回住所地或者所在单位提供交通便利。细则进一步强化了责任追究．规定，对在救助工作中互相推诿或失职，渎职的，要追究有关责任人的政纪责任。对因工作不负责任延误救助．送治时间或拒绝收治耽误治疗造成死亡的．要依法追究医院和有关部门人员责任等。     

城市救助站管理的实证分析——北京、长春两市救助管理站的实地调查

2003年8月1日,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称“救助管理办法”)正式施行,相应地,二十年前颁布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》走到了尽头,救助工作开始正式     

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

中华人民共和国国务院令 第381号 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已经2003年6月18日国务院第12次常务会议 通过,现予公布,自2003年8月1日起施行。 总理 温家宝 2003年6月20日     

"强迫组织残疾人、儿童乞讨罪"之解读

“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满14周岁的未成年人乞讨的”是《中华人民共和国刑法修正案(六)》第17条所新增加的犯罪。根据立法规定和罪名确定的基本原则,其宜称为“强迫组织残疾人、儿童乞讨罪”。强迫组织残疾人、儿童进行乞讨的行为,严重侵犯了残疾人、儿童的人身权利。实践中,应当厘清它与违反治安处罚法的一般违法乞讨行为、拐骗儿童罪、故意伤害罪等的界限。