承前启后 继往开来 努力推进中央国家机关人防工作科学发展--总结“十一五”、规划“十二五”人防工作发展思路

今年是我国人民防空发展历程中具有重要纪念意义的一年。经国务院、中央军委批准，确定1950年10月31日为新中国人民防空创立日。第六次全国人民防空会议近期也将在北京召开，总结“十一五”以来全国人防主要情况和基本经验，分析形势任务，部署今后一个时期人防建设发展大局。     

积极发挥人防职能作用 全力投入抗震救灾工作

4·14玉树震后,全省人防系统紧急行动起来,全力以赴投入到抗震救灾的各项工作之中。省人防办紧急召开会议,部署抗震救灾工作。及时成立了以党组书记、主任刘伟民同志为组长,丁琳、董农生同志为副组长的青海省人防办抗震救灾领导小组,领导全省人防救灾工作。     

“逆作法”施工 首开先河

哈尔滨市地下建筑工程公司是我省惟一的人防工程建设专业队伍，其前身为7381工程指挥部，多年来一直从事人防工程建设施工和管理，在历年的地下人防工程施工中摸索积累了丰富的施工经验。尤其是在施工方法上，由最初的“先拱后墙法”，逐步总结创造了目前比较先进的“逆作法”施工技术。     

依法推进人防工作

人民防空是国防建设的重要组成部分,也是增强综合国力,提高城市整体防卫能力,直接关系到广大人民群众安危的一项工程。人防工作要做到人防战备与经济发展和城市建设相结合,就要通过严格依法行政,依照法律法规来规范人防工作,建立完善的人防工作制度程序和机制。     

前进中的郑州市人民防空办公室

郑州市地处中原腹地，是一个连接南北、贯通东西、辐射全国的交通、通信枢纽城市，在国家安全战略的大格局中占有十分重要的地位。国家历来都十分重视郑州的战略地位，并且确定其为城防、要防和人防的重要防护城市。     

纪念《人民防空法》颁布十周年

中央国家机关各部门积极开发利用人防设施，在保证人防工程战时防护效能的前提下，为经济建设和机关建设服务。目前中央国家机关人防工程平线结合利用率已达62%，取得较好的综合效益。     

一个女厅官的坠落——广西城建投资集团有限公司原党委书记、董事长高平受贿案纪实

高平是广西因经济犯罪而落马的第一个女厅官,也是广西迄今查处的级别最高的女贪官。检察机关指控其在任自治区人防办副主任和广西城建投资集团有限公司董事长期间,利用职务之便收受他人贿赂共计人民币256.5万元和价值不菲的手镯1个、坠子2个。2011年1月27日,南宁铁路中级法院开庭审理高平受贿案。从开始努力坚守廉政底线,到后来习以为常地收受乃至索要不义之财;从一位手握重权的大型国有企业董事长,到一个让人不齿的狱中囚犯,高平的腐败堕落历程,再次给党员领导干部敲响了警钟!     

结建人防车库物权归属法律问题研究

结建人防工程是一种用较少的投资就能实现战备、社会、经济相互结合的人防工程建设模式,其在平时可以功能化为住宅小区的地下车库。但结建人防车库存在上位法未予明确、各地方立法存在分歧、法院司法判决不统一的法律困境,理论界的学者们亦持有不同的学说观点。应当正视结建人防工程中所包含的复杂利益关系,综合考量投资主体、土地分摊、开发商建设的积极性与业主需求,明确该物权的原始取得人为国家,但可以通过开发商缴交人防工程易地建设费后流转给非国有主体;在流转的第二阶段,应当将"建筑成本是否分摊"作为开发商抑或业主所有的判断标准;最后,若结建人防车库为业主共有,则可以借鉴我国台湾地区的"分管契约"设定车库的专用使用权,解决业主之间的权利冲突。只有如此"分阶段所有"的法律关系设计,方能保障结建人防车库的尽善利用。     

在创先争优中推进人防工作科学发展

天津市宁河县人防办党组坚持“围绕人防抓党建．抓好党建促人防”的工作思路．从实际出发巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果．以创先争优为抓手．充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。积极引导党员干部争一流、创佳绩、作贡献、促发展，推动了人防各项工作任务的落实。     

嘉陵区:推动重点行业领域标本兼治

近日,南充市嘉陵区纪委监委印发《关于十一起重点行业领域突出问题系统治理典型案例的通报》,对多名乡镇(街道)、村(社区)干部、医院院长、医生违纪行为点名通报。这些典型案例来自工程招投标、建筑企业资质审批、医疗卫生、人防系统四大领域。据悉,自2020年5月以来,嘉陵区按照省市部署,聚焦四大重点行业领域开展系统治理,用半年多时间,不仅啃掉了一批“硬骨头”,还推动源头治理,标本兼治成效初步显现。