司法机关会议纪要的刑法法源地位及适用原则

司法机关会议纪要作为司法机关出台的指导性文件,对我国刑事审判具有重要的指导作用,但其能否取得刑法法源地位,尚存争议。基于刑法作为部门法的特质,无论是在法源理论上持何种学术立场,罪刑法定原则都应作为讨论这一问题的重要基础。在罪刑法定原则的约束下,一方面可以有条件地承认司法机关会议纪要作为"非正式法源"或"次法源"的刑法法源地位,另一方面也须对作为刑法法源的司法机关会议纪要提出适用原则的限定。     

市政府第九次市长办公会议纪要

(二○一一年五月四日)2011年5月4日,市委常委、常务副市长王军主持召开办公会议,专题研究部署北环路改造建设征地拆迁等工作,市直相关部门单位、甘州区政府及区属相关部门单位负责同志参加     

市政府第二十五次常务会议纪要

(二○○八年十二月二十一日) 2008年12月21日,市长栾克军主持召开市政府第二十五次常务会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下:一、会议研究了市政府领导工作分工(另行文)。会议认为,今年以来,在省委、省政府和市     

市政府第二次市长办公会议纪要

(二○一○年二月三日)2010年2月3日,市委常委、常务副市长王军主持召开办公会议,专题研究2010年度城市规划区土地储备工作,市政府有关部门、单位,甘州区政府及新墩镇、长安乡负责同志参加了会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下:     

市政府第四十次常务会议纪要

(二○一○年二月二十四日)2010年2月24日,市长栾克军主持召开市政府第四十次常务会议。重点研究了政府工作目标任务分解、为民办实事计划、重点项目建设等事宜,现将会议研究确定的主要事项纪要如下:     

瑕疵政策承诺的效力辨析

将政策承诺纳入法治化轨道是优化营商环境的必经之路,辨析瑕疵政策承诺的效力具有重大意义。瑕疵政策承诺是指在内容或形式等方面存在不合理或不完善之处,从而在法律效力上遭受质疑的政策承诺。面对非法政策承诺的“实践惯例”,司法部门已由刻意回避转向确认违法,且要求政府采取事后补救措施,若政府对信赖其非法政策承诺的相对人嗣后处罚,宜转向适用“减罚论”。在当前的司法判例,批复等约束政府内部关系的法律规范不能自动产生政策承诺,而契合“政府职责论”和“权利义务明确论”的会议纪要,可自动产生政策承诺,并在行政主体和行政相对人间产生效力。为解决初始政策承诺内容和嗣后承诺变更的理解分歧,避免政府以行政优益权为由“随意解释”,存在由“公共利益导向”转向“行政相对人利益导向”解释瑕疵政策承诺效力的趋势。口头政策承诺的效力存在“否认说”和“证明说”两种观点,而“否认说”业已成为主流观点,书面形式是政策承诺法治化转向的法定要求和必然趋向。     

市政府第七次市长办公会议纪要

(二○一一年四月十九日)4月19日,市委常委、常务副市长王军主持召开市长办公会议,专题研究了市信访接待大厅维修改造的相关事宜。市信访局、市财政局、市国资办、市建设局、市规划局负责人参加了会议。现将会议确定的主要事项纪要如下:会议听取了市信访局关于利用原市老干局     

突破文件类型限制的政府信息公开——以政府“会议纪要”为例

政府文件作为承载政府信息的主要形式,在国家治理中形成了具有中国特色的"文件治理"。"文件"的公开就成为法治政府建设与政府信息公开深入推进的必然要求。近年来,政府"会议纪要"作为一种常见的政府文件,在实务与理论界引发的争论可见一斑。实践中人民法院更倾向于保障不公开政府会议纪要所保护的利益,且说理较为笼统、逻辑性差,这一做法实际掩盖了政府文件形式下的复杂内容与性质,限缩了政府信息的公开范围。应当突破文件类型限制,以分析"会议纪要"所含信息性质的方法取代只根据外在形式做出是否公开的判断。     

市政府第十九次常务会议纪要

(二〇〇八年六月二十六日)2008年6月26日,市长栾克军主持召开市政府第十九次常务会议,重点研究了发展现代农业、振兴特色优势产业、推进农产品品牌建设、加强种子市场监管、促进农民增加收入等有关问题。现将会议研究确定的主要事项纪要如下:     

市政府第十六次常务会议纪要

(二〇〇八年三月二十六日)2008年3月26日,市长何振中主持召开市政府第十六次常务会议,现将会议研究确定的主要事项纪要如下:一、会议听取了市发改委《关于对市列重点建设项目和重点前期工作项目实行领导挂项部门负责的请示》。会议指出,项目是加快发展的载体,是调整产业结构的重要抓手和拉动经济增长的主要动力。解决我市加快发展中的各种