国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知

国办发〔2 0 0 4〕 3号各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》已经国务院同意 ,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。二○○四年一月十三日关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见     

论国际制度视野中世界和平的构建

作为国际规范结构的国际制度 ,源于国际社会各行为体之间的互动 ,大多采取具有约束力的协定或法律的形式 ,是具有权威性、关联性和自由主义色彩的多边制度。在无政府的国际社会中 ,国际制度对相关行为者的行动构成不同程度的影响 ,加速制度内的信息流动 ,促成了不同层次的国际合作 ,并提出了通过提供必要的公共产品以实现全球事务治理的有效途径 ,大大降低行为体国际交往的成本 ,保持了国际关系的连续性 ,成为国际体系稳定发展的推动力。因而 ,在国际制度话语中 ,世界和平的构建便成为可能。     

农业产业化与农村土地制度选择

有效率的农地制度是孕育并促进农业产业化发展的基础。现行的农地制度还不完善 ,束缚着农业产业化发展。深化农地制度改革 ,优化农地制度安排 ,是促进农业产业化顺利发展的正确选择。     

论我国行政司法判例制度的建构

司法现代化要求我国对行政司法制度予以重构 ,WTO框架下以保障私权、限制公权为基础的司法理念将主导我国行政司法制度改革的方向。先行建构行政司法判例制度 ,使行政司法判例具有法源性 ,将能不断发展法律 ,有效弥补成文法的不足与僵化 ,促进行政法制的发展 ,实现立法、司法与行政权力的合理分工 ,也将有力地推动我国司法改革的进程。该文从不同角度论证分析创制行政司法判例应遵循的原则 ,并提出在我国法律体制框架内先行建构行政司法判例制度的具体设想。     

成都市政务服务中心的调查与思考

办好政务服务中心是规范化服务型政府建设的重要组成部分,是深化行政体制改革、提升政府管理竞争力的重要手段.成都市政府政务服务中心于2003年11月开始筹建,2004年2月23日正式对外开展服务.政务服务中心选址在城区中心地带的草市街2号,中心大厅建筑面积为14000平方米,1楼和5楼为敞开式办证服务大厅,6楼和7楼设有多个会议厅、招标厅和办公区.目前,进入政务服务中心设立窗口的市级行政部门为44个,150名窗口工作人员由各部门选派.379项行政审批事项及公共服务事项纳入政务服务中心集中公开受理.与此同时,还将面向社会公众服务的"国土办证大厅"、"社会保险业务大厅"、"房产交易办证大厅"、"机动车辆服务大厅"、"公安办证大厅",确定为政务服务中心的分中心,纳入统一的规范管理和日常监督.     

我国政党制度的弹性是其走自己的发展道路的根据

我国政党制度具有十分鲜明的兼容性、延展性和适应性,即具有极强的弹性与张力,是其自身自我完善和走自己的发展道路的内在根据.这可以从其内在的结构和功能及其外在的组织实现形式两个方面进行分析.     

论中国特色的政治文明与民主政治的发展

政治文明是人类改造自然和社会过程中所形成的政治成果的总和.就政治文明建设而言,影响的因素固然很多,但从宏观上看,现有的政治条件和政治资源,制约着政治文明建设的基本价值与方向,社会发展的时代特点和要求,决定政治文明建设的主要内容和路径,政治文明的中国特色由此奠定.中国特色政治文明建设的结果,必然是中国特色民主政治的发展.     

问责实践再观察

“从政如今正在变成一项高风险的职业。”这不仅成为许多党政官员的共识，也是公众十分关注的话题。近半年来，只要媒体披露一重大安全事故或者涉及从政职业道德的行为，不久便会有人承担责任：或受党纪政纪处分，或引咎辞职，或被撤职降职，甚至追究刑事责任。有人称，仅从媒体公开的数据看，这半年受到责任追究的党政官员人数(因腐败问题受查处的除外)比过去20多年的总和还多。     

民政部 卫生部 财政部关于实施农村医疗救助的意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)的精神，对建立和实施农村医疗救助制度，提出以下意见。