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五中全会通过“十一五”规划建议中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议于10月8日至11日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。     

支持 规范 保证代表依法履职——访市人大常委会人事代表工委副主任项伯龙

为了进一步发挥市人大代表的作用，更好地支持、规范和保证市人大代表依法履行职责和行使权力，市人大常委会主任会议讨论通过了《关于加强和规范上海市人大代表活动的若干意见》、《上海市人民代表大会代表议案处理办法》、《上海市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》。     

特定问题调查权的研究和思考

按照宪法法律的规定和地方人大的实践,人大及其常委会行使监督权的主要形式或主要手段有:听取和审议工作报告、审查和批准计划预算、审查规范性文件、执法检查、工作评议和述职评议、个案监督、询问和质问、特定问题调查、罢免和撤职等。从20年来的实践看,这些监督形式有的被广泛和经常性地运用,有的较少运用,有的则基本未用。特定问题调查就是极少运用或基本未用的一种监督形式。为什么会出现这种状况,应当如何解决这一问题,本文就此试作一番梳理和思考,以期进一步强化人大监督力度,推动人大监督工作的深入开展。一、我国人大特定问题调查…     

行政案件协调在和谐社会中的作用研究

中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，提出构建社会主义和谐社会，是我党的重大战略任务。到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一是社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。社会公平正义是社会和谐的基本条件，而完善的司法制度是实现社会公平正义的根本保证。行政案件的协调，正是司法制度中重要的方面，其对于构建和谐社会，有着极其重要的作用。     

大力加强党的思想理论建设

江泽民同志的“七一”重要讲话发表以来，各地、各部门党组织和广大党员、干部认真学习、坚决贯彻，全党全国兴起了一个学习宣传贯彻讲话的热潮，收到了良好效果。现在的任务是要乘势而上，把这一学习不断引向深入，用“三个代表”重要思想进一步统一全党的思想。这是贯彻十五届六中全会精神、全面加强党的建设和全面推进党的事业的重要思想基础，     

创新人大工作提升履职能力

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治．建设社会主义政治明．是全面建设小康社会的一个重要目标”。党的十六届四中全会．对全面加强党的执政能力建设作出了全面部署。面对党的执政方式的转变．面对社会生活正在发生着的深刻变化．地方人大工作如何适应新形势新任务的要求．全面提升履行法定职责的能力．大力推进社会主义政治明和民主法制建设．其根本动力和出路在于围绕党的执政能力建设．不断创新人大工作。     

加快推进人民代表大会制度建设

最近,中共中央发出通知,转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《意见》),要求各地区各部门认真贯彻执行。这是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事,也是我国政治生活中的一件大事。《意见》深刻总结了我国实行人民代表大会制度50多年来特别是党的十六大以来的实践经验,明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施,是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的重要体现。贯彻党中央通知的精神和《意见》,根本的在于根…     

党的执政能力建设和上海青年工作新发展（上）——“第四届上海青年发展战略论坛”专稿——构建和谐社会与青年发展

为贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，巩固和扩大党执政的青年群众基础．不久前．由共青团上海市委员会、上海社会科学院、上海青年管理干部学院等共同主办的第四届“上海青年发展战略论坛”．在上海青年管理干部学院隆重举行。围绕“党的执政能力建设和上海青年工作新发展”这一主题．部分学者作了精彩演讲。本刊选刊部分演讲．以飨读者。