应建立全社会的“转基因共识”

目前,中央一号文件提出要加强农业转基因生物的研究、安全管理、科学普及.这虽是近9年来中央一号文件中第六次提到转基因技术,但还是引起了关注. 近年来,转基因一直是个热点话题,关于这一问题的争论难以达成共识,其中原因发人深思.究其根本,当转基因技术从实验室进入人们生活时,就不仅是个科技问题了,已变成了社会问题.解决好社会问题,离不开科学思维,更离不开社会思维.     

从“陈爱华案”反思我国规范性文件的规制与监督

2014年,最高人民法院第8期《最高人民法院公报》刊载了"陈爱华诉南京市江宁区住房和城乡建设局不履行房屋登记法定职责纠纷案",引起了包括司法行政机关、房屋登记机关在内,社会各界对涉遗嘱房屋转移登记强制公证问题广泛关注。本文通过对该案法律适用层面若干争议问题的具体分析,深入剖析了我国对以涉案《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》为代表的规范性文件进行规制和监督过程中存在的不足,并提出了构建规范审查之诉作为解决该问题有效途径的设想。     

贵州省重大活动档案管理办法

<正>贵州省人民政府令第159号《贵州省重大活动档案管理办法》已经2014年12月3日省人民政府第47次常务会议通过,现予公布,自2015年2月1日起施行。省长陈敏尔2014年12月14日第一条为保障重大活动档案的完整收集、规范整理、安全保管和有效利用,服务经济社会发展,根据《中华人民共和国档案法》、《贵州省档案条例》及有关法律、法规的规定,制定本办法。第二条本办法所称重大活动,是指:(一)党和国家领导人在贵州省的公务活动;(二)外国政要、国际组织负责人在贵州省的外事活动;(三)本省主办或者承办的国际性、全国性重要会议;(四)县级以上人民政府主办或者承办的重大活动;(五)本行政区域发生的重大自然灾害、突发性重大事件的处置活动;(六)本行政区域其他具有重大影响的活动。     

一种交叉口管控时段划分软件的设计与实现

根据交通流量历史统计数据,通过计算出小时交通流量和周期时长,来进行管控时段的划分是目前常用的处理办法,而靠人工来处理大量交通流量数据较为繁琐.基于此设计并实现了一种交叉口管控时段划分软件,可自动读取规定格式的Excel交通流量数据文件,统计分析全天24小时不同时段的交通流量数据,并输出各种统计图表,以此来进行管控时段划分,为科学合理地进行道路交叉口多时段配时和辅助分析决策提供有力支撑.结果表明:设计实现的软件用于道路交叉口管控时段划分是有效可行的.     

中共一大会场突遭搜查之谜

一大会场突遭搜查1921年7月23日,中国共产党第一次全国代表大会在上海望志路106号(今兴业路76号)正式开幕,共产国际代表马林、尼克尔斯基也出席了会议。马林和尼克尔斯基在会上热情致辞,李汉俊、刘仁静任翻译。在开幕会上,代表们具体商讨了大会的议程和任务,一致确定先由各地代表向大会汇报各地区的工作情况,然后讨论和通过党的纲领,制订今后工作计划,最后选举党的中央领导机构。7月24日,代表大会举行了第二次会议,由各地代表向大会汇报本地区党团组织的情况。25日、26日,休会两天,用于起草会议文件。代表大会召开以前,虽然(     

一块显示屏的美好嬗变——河北省政协党组倡新风

在河北省政协办公楼的前厅里,迎面悬挂着一块2.5平方米的电子显示屏,用于机关日常事务的通知。就是这样一块普通的小屏幕,在机关干部中引起了一场思想和行为的美好嬗变。电子屏播文件引起"不适"事情缘起于党的群众路线教育实践活动开始后,这块电子屏被派上了新用场:活动的指导性文件摘要、活动动态通报等,不断以简练的表述滚动播出。有同志认为,教育实践活动是件极其严肃的事情,在人来人往的大厅里、     

我国规范性法律文件的备案审查制度

我国规范性法律文件的备案有狭义(主要指形式要件的审查)和广义(还包括实质要件的审查)之分,实质性审查又可分为合法性审查与合理性审查。备案方在审查后有建议对方修改权(《立法法》第91条首创的柔性纠错机制)、直接修改权和撤销权。后二者在宪法上表现为'改变或者撤销权'及'撤销权':撤销权适用于同级人大和政府间、人大内部的上下...     

当前区县人大开展规范性文件备案审查工作存在的问题及对策

党的十八届四中全会作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。加强规范性文件备案审查工作,完善法律监督,已成为落实依法治国基本方略的重要举措和今后地方人大工作的重中之重。从近几年的工作实践来看,规范性文件备案审查工作在我省各区县开展得还不够平衡,存在一些问题亟待解决:一是学习宣传还不到位,区县各级机关的重视程度仍然不够。     

于无纸处接禁令

<正>过去,即使有正式行文,即便媒体已经铺天盖地报道了上级文件的内容,执行不执行,往往看心情。这样的局面,已经被中央纪委打破。今年端午节前夕,中央纪委网站发布了中央纪委禁令:禁止公款送粽子。虽然没有接到关于该禁令的纸质红头文件,但各省(市、区)纪委仍将禁令视为正式文件,立即执行。其实,早在2013年国庆、中秋节前,中央纪委就通过官网发布禁止在中秋、国庆公款送月饼等行为的通知。据西部某省纪委一名资深人士介绍,当时     

税权集中的形成及其强化

分税制改革确立了税权集中在中央的基本原则：按税种划分中央和地方的预算收入，因此，地方财力由地方自有财力以及上级政府的税收返还和转移支付构成，中央通过财政转移支付来促进全国的基本公共服务均等化。自此，税权持续向中央集中。税费改革后，非税收入也逐渐纳入预算管理，同时，事权却不断向地方分散。中央既要抑制地方要求分享税权的冲动，又必须在税收立法时适度兼顾地方税收利益诉求。考察国务院、中央财税主管部门和地方政府近20年制定的税收规范性文件，不难发现其中隐含的税权集中的形成及其强化轨迹。