中部地区非公有制经济产业集群发展问题与对策

国务院发展研究中心调研发现,我国产业集群基本是由非公有制企业组成的,而且主要是中小企业,其典型代表地区是广东和浙江.相比较而言,中部地区非公有制经济产业集群发展面临诸多问题,如体制、产业、观念等.中部地区应该借鉴东部经验,在政府职责、产业结构、行业管理、产业特色、企业培植等方面下功夫.     

基础设施建设BOT模式下政府角色定位

BOT模式是公共基础设施项目融资的典型模式,是私营企业参与基础设施建设、向社会提供公共服务的一种方式.这一新的基础设施建设模式必将冲击政府在基础设施的传统角色,本文从分析基础设施建设中政府传统角色的弊端出发,定位BOT模式下政府角色,讨论政府在BOT模式中所发挥的作用.     

中国基层民主发展概述

1987年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,村民自治开始有了法律保障。1990年,民政部根据中央部署,在全国广泛开展村民自治示范活动,全面拉开村民自治序幕。1992年,民政部确立村民自治基本内容,民主选举成为村民自治的基础。1998年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,为农村基层民主自治提供了法律保障。2001年,全国均实现了村委会的直接选举。1999年,民政部进行城市社区建设试点,城市居民自治开始实施。2000年,《民政部关于在全国推进社区建设的意见》下发,社区建设大规模展开。2002年,北京九道湾社区居委会实现直选,成为基层民主从农村走向城市的重要标志。2003年,宁波海曙区成为第一个社区居民全面实行直选的行政区,中国社区直选向深层次推进。     

对地方人大常委会司法个案监督的思考

近十年来，地方各级人大常委会对同级司法机关实施个案监督。这是地方各级人大常委会遵循一定程序，行使宪法赋予的监督职权，保证宪法和法律的正确实施的一种权力监督行为和制度。本文拟从现代法治的要求出发，对地方各级人大常委会司法个案监督的原则、程序和方法做一些探讨，以期有益于推进和完善地方各级人大常委会司法个案监督工作。     

团结拼搏 推进地方经济全面发展

潼南县永安乡党委、政府坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会，坚持以人为本，努力构建和谐社会，着力于出点子，想办法，添措施，引导全乡广大干部群众负重奋进，团结拼搏，推进了潼南县永安乡经济、社会事业的全面发展，成效明显。     

充分发挥金融优势 服务地方经济发展

国家开发银行重庆市分行自1999年3月成立以来，在总行党委的领导下，在重庆市委、市政府的关心和大力支持下，坚持“既要支持经济发展，又要防范金融风险”的方针，积极发挥开发性金融的作用，在支持重庆市经济社会全面协调发展的同时，实现了自身快速健康发展。     

求真务实 除积革弊

近年来，宁夏各级党委、政府高度重视机关组织和十部作风建设，不断加大工作力度，各项工作取得了明显成效。但由于历史文化、现实利益及在发展经济过程中体制、机制、制度等方面的原因，使得一些地方和部门的机关组织和十部作风方面仍然存在着一些突出问题，主要表现有：     

危机管理中的政府效能

美国的“9·11”事件，中国2003年的非典危机，东南亚2004年地震海啸灾难，已再次向世人昭示了当今世界已没有“世外桃源”了。无论是国家、社会或个体，都可能遭遇不同种类、不同程度的危机挑战。如何面对危机，在危机发生后的最短时间内采取措施有效配置资源，降低危机带来的有形与无形损失，稳定社会秩序，已成为考验当今世界各国政府执政能力的重要课题。     

政府在构建和谐社会中的角色

在构建和谐社会的过程中，政府以其公共权力的掌握者和公共利益的维护者的身份格外引人注目。政府角色定位已成为构建和谐社会的关键性因素。     

在先进性教育中提升工作水平

政府是党的路线、方针、政策的贯彻者和执行者，是经济社会发展的组织者和管理者。政府工作与广大人民群众的生产生活息息相关，直接体现着保持共产党员先进性教育的成效。同样，开展保持共产党员先进性教育活动，也对政府工作提出了新的更高的要求。如何使保持共产党员先进性教育活动在政府机关取得实实在在的效果，关键要找准开展先进性教育和提升政府工作水平的结合点，