论监狱企业产业结构和发展模式

我国监狱体制改革的主要目标之一是“监企分开”。监企分开后，监狱行政管理部门应依据国家产业政策．结合监狱企业实际，制定适合罪犯劳动改造的产业政策和产业指导目录，引导监狱企业调整和优化产业结构。监狱企业在调整产业结构中，要与区域经济发展相结合，与区域产业布局相结合，与监狱布局调整相结合，大力发展资源加工型、劳动密集型、产品配套型、科技应用型加工业和政府采购产业。监狱行政管理部门要对监狱企业实行分类管理，建立新的监狱生产组织形式，构建具有中国特色的监狱企业发展模式．从而更好地为劳动改造罪犯服务。     

以警务标准作业程序为基石推进公安队伍正规化建设

构建警务标准作业程序体系是公安队伍正规化建设的基石。警务标准作业程序是说明本级机关警务人员如何具体开展各项警务工作的内部规定,具有操作性、标准性、强制性、全面性、法定性、预防性、经济性和内部性等特征。警务标准作业程序是实战训练、绩效评价的质量标准、实战训练根本依据;是降低安全风险和责任风险的有力保障,标准化管理和警务专业化的必然要求;是继承经验和改进工作的重要载体;是落实各项制度的基础和现行法规的有益补充;是战斗实力的基本构成和警务工作的质量保证等。而建立适应实战需要的训练标准体系,是提高警员素质,实现警务标准作业程序的基本途径。公安队伍正规化建设是公安队伍建设发展的必然趋势,是一个综合性、全局性的问题,只有建立执法执勤工作程序、工作方法、业务用语等完整、具体的工作规范,同时通过规范教育训练体系来提高各级警员的基本素质,形成公安正规化建设的基础,机制性改革才有载体。     

失职的代价

元２００１年１０月份，永寿县看守所所长李彦荣的心情异常兴奋。因为刚结束的全市监狱安全管理现场会在他领导的看守所召开，他在会上介绍了任所长５年来安全管理的经验，博得了与会同事们的一致称赞，市局领导对他的工作给予了高度的评价。每当想起在公安战线奋斗３０多年，年已５６岁即将光荣离岗时能受此殊荣，他就非常兴奋，甚至有些飘飘然。就在他陶醉在以往的成绩中时，一场重大责任事故，改变了他以后的人生轨迹。永寿县看守所有１０名已决罪犯需送监狱投入劳动改造，其中３名是判１０年以上长刑的严重危害社会的暴力犯罪分子。送罪…     

片区联动是缓解当前农村派出所警力紧张的有益探索

基层基础建设的关键是农村派出所的建设。在新时期,农村派出所要求建成综合性的战斗实体,其职能涵盖发现、控制、维护、处置、服务等,而经济欠发达地区农村派出所普遍存在警力不足现象,严重制约派出所日常警务工作的开展。在农村派出所实行片区联动机制,将若干个农村派出所组合一个片区,在明确职责、完善制度的基础上,片区内各派出所在处置重大警务活动中做到快速反应,联动处置,能充分利用现有警力资源,形成拳头效应。     

关于监狱警力资源配置的思考

传统的监狱警力资源配置模式，在监狱工作初创时期，适应了计划经济的体制，但随着社会主义市场经济的建立与发展，尤其是随着监狱体制改革的进一步深化，其不适应性日渐明显。因此，有必要对这种传统模式进行反思，剖析传统警力资源配置模式的固有矛盾，从而提出新时期监狱警力资源配置的新模式。这对于进一步提高监狱管理效率，促进监狱工作的持续稳定、健康快速发展，必将具有深远的现实意义和重要的应用价值。     

迟黎伟：在东帝汶维和的中国警察

来自青岛海关缉私局的迟黎伟算是一个传奇人物。他以45岁的“高龄”(中国派出维和警察的年龄上限)，凭着在老山前线猫耳洞里自学的英语基础．硬是闯过一道道难关，成为中国海关系统中被公安部派往东帝汶维和的第一人。一年时间里，他两获联合国和平勋章，并获东帝汶海关最高荣誉勋章、东帝汶警察荣誉勋章，为在东帝汶维和的中国警察争了光。     

论市场经济条件下的社区警务——警务改革探索

文章认为,在社会主义市场条件下,既往以静态管理为主的公安派出所工作模式已难以适应社会治安环境的动态变化。提出了构建城市社区警务的新型框架:在属地管理原则指导下变警力分散为组成合力,变警种分工过细为一警多用的派出所警务改革;特殊社区的警署配置;实行户籍微机化管理,增强对辖区治安工作警力的投入及建立巡警制度等基层治安工作改革;与动态管理相适应的社区警务活动方式;完善城市社区警务保障机制。     

分离监狱办社会途径探讨

监狱办社会是我国监狱的特有现象，是历史遗留问题，是计划经济的产物。随着时代的发展，监狱办社会已不适应监狱工作的发展需要，监社分离是大势所趋。监社分离的途径有承包、出租、托管、移交、转让，相比之下，转交、转让是监社分离的最佳途径。     

"六快""四不"办理罪犯信访

快阅批、快转办、快查办、快处理、快落实、快上报,即“六快”;来信不等不靠、查办不推不拖、处理不偏不倚、结案一丝不苟,即“四不”,这是北京市监狱局对处理罪犯及其亲属信访工作的要求。2001年,全局共受理罪犯及其亲属信访件833件