增强石家庄市县域经济整体实力研究

大力发展县域经济是河北省委提出的“四大攻坚战”之一,也是石家庄市率先在全省全面建成小康社会的重要内容.当前,石家庄市县域经济整体发展水平良好,但仍然存在一些突出问题,面临着不进则退、慢进亦退的紧迫局面.推动县域经济加快发展,关键是要以改革为突破口,以创新为动力,以城乡一体化为增长点.     

从哲学高度认识十八届五中全会精神的深刻启示

在我国“十二五”向“十三五”过渡的重要时期,党的十八届五中全会胜利召开并取得圆满成果。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托做的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。总书记就《建议（讨论稿）》向全会做了说明,发表了重要讲话。这次全会是全党、全国人民向着第一个百年目标迈进的关键性会议。     

各地公安机关整体谋划布局

目前,全国31个省区市公安厅局和新疆生产建设兵团公安局均成立了由一把手任组长的全面深化改革领导小组,并成立了改革办,完善了组织领导机制。许多省市出台了工作规则、实施细则、领导改革责任制,成立了改革专项小组,分专题推进改革工作。各地公安机关已经把改革工作摆上重要议事日程,加强整体谋划,强化改革顶层设计,出台了一     

延续人口红利要靠切切实实的改革

改革是推动中国发展最重要的引擎,党的十八大和十八届三中全会都讲到,要有更大的政治勇气和智慧,要从顶层设计开始切实地推进改革,才能真正获得改革红利。我们也应该从这个视角出发看待人口红利问题。未来要应对劳动力供给不足的问题,必须要靠改革。事实上,我们现在的制度环境也确实还有很多增加劳动力供给的空间。比如我们有2.7亿的农民工,这是劳动力供给的重要组成部分。但由于绝大多数农民工没有城市户     

协商民主新格局与人民政协

<正>党的十八大以来,以十八届三中全会《决定》、习近平同志在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话和中共中央颁布《关于加强社会主义协商民主建设的意见》为标志,我国社会主义协商民主发展到一个新阶段,展现出一种新格局。协商民主新格局新在三句话,一是"推动协商民主广泛、多层、制度化发展";二是"在全社会开展广泛协商";三是"构建程序合理、环节完整的协商民主体系"。归结起来,新就新在党中央立足于顶层设计,把过去一项由专门机构施行、适用于特定范围的民主协商制度,发展成为一项     

要积极推动河南省青年创业就业工作

党的十八届三中全会提出,要健全促进就业创业体制机制,建立经济发展和扩大就业的联动机制,健全政府促进就业责任制度。创业就业也是目前青年最为关心和关注的问题,关系到每个青年的切身利益和人生发展。通过几年来的扎实工作,我省青年创业就业工作已经打开了一个良好的局面,初步形成了青年争先自主创业的氛围,但与全省青年创业就业的需求还存在很大差距,青年创业也面临一些问题和困难,如缺创业资金、项目和能力等。因此,     

“孤证”困境中办理贩毒案件的路径设计

"孤证"案件是司法实践中的一大难题,目前刑事诉讼法规定仅凭口供不能认定被告人有罪,但并未明确该原则是否可以延伸到证人证言、被害人陈述、视听资料等。对此,检察机关不能简单地套用"孤证不能定案"的原则,应明确孤证采信的范围,做好犯罪嫌疑人口供的审查,重视间接证据的作用。     

匆匆华年新常态

新年钟鼓铿然敲响,2014转瞬闭幕。在跨入新年的门槛上,回望这匆匆却不平凡的一年,我们欣欣然迈步新常态,耳畔回荡着红旗漫卷西风的震天惊雷,胸中蕴藉着大江激越东去的惊涛拍岸。我们快慰,我们豪迈,我们追索,我们开拓。匆匆华年,新常态下依法治国。古语云:"奉法者强则国强。"这一年,我们竭力厘清市场与政府的边界,简政放权,依法行政;推进刑法改革,以"立改废"引领和保障法治的普及与深入;修改"民告官",意在杜绝诟病已久的"告官不见官,     

关于工会改革发展的研究

改革开放三十六年来,中国工会在党的领导下,在理论和实践上获得了在计划经济条件下不可能获得的巨大成就和进步:(一)在工会职责上,把"维护职工合法权益是工会的基本职责"鲜明地写在中国工会的旗帜上。(二)在发展方向上,努力探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。(三)在工作方针上,通过2004年全会大调研,把"组织起来、切实维权"确立为工会工作方针。(四)在劳动关系上,提出了建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。(五)在组织体系上,落实"扩大覆盖面、增强凝聚力"的总要求,维护工人阶级团结和工会组织统一。当前,我国工会面临的机遇和挑战就是:(一)从工会工作对象看,职工队伍的构成、来源、思想观念和行为方式都有很多变化和特点。(二)从工会履行职责方面看,一是推动全心全意依靠工人阶级指导方针落实不够到位;二是"强资本、弱劳动"的格局难以在短期内根本扭转;三是劳动法律法规执行不够到位;四是工会履行维护职责受到自身体制的制约。(三)从工会自身建设方面看,一是县(市区)、乡镇(街道)工会力量相对薄弱;二是基层工会特别是企业工会活力普遍不足;三是脱离职工群众的问题比较严重;四是工会工作方式方法不够科学有效;五是工会干部素质有待提高。当前进一步推进我国工会改革发展的思考和建议是:(一)加强顶层设计。应把握工会的优势,明确工会的定位,区分工会的层级。(二)进一步创新工会工作理念。主要是应树立市场经济的理念、依法治会的理念、协商共赢的理念、公平普惠的理念和务求实效的理念。(三)进一步创新工会体制机制。要坚持地方与产业相结合,进一步健全工会组织体制;坚持眼睛向下、重心下移,进一步完善加强基层工会建设长效机制;坚持专业化、职业化、社会化方向,进一步创新工会干部选拔任用机制;坚持以职工群众满意为标尺,完善工会工作和工会干部的考核评价机制。(四)进一步创新工作方式方法。应回归工会的群众属性,突出维权主业,坚持依法履职,发挥整体合力,善于借势借力。(五)进一步创新维权工作格局。扩大工会组织有效覆盖,为工会更有效地履行维权职责筑牢组织基础;强化工会工作宣传效果,为工会更有效地履行维权职责营造良好环境;提升工会统计参考价值,为工会更有效地履行维权职责提供宏观指导;增强工会维权服务实效,为工会更有效地履行维权职责赢得广泛支持;加强工会干部素质建设,为工会更有效地履行维权职责提供有力支撑。     

绩效评价指标设计的价值理性与工具理性探析--基于中英公共文化服务评价的比较

随着上世纪70年代末“新公共管理运动”的兴起,英国作为行政改革的先行者在实践中积累了丰富的政府绩效管理与评价的经验,先后经历了从以最佳价值绩效指标为基础的“综合绩效评价”到后期以国家指标体系为基础的“综合区域评价”的模式变迁,而其地方政府公共文化服务作为其评价的重要板块也在此框架下经历了不断的完善与重塑。我国自改革开放以来也在政府绩效管理改革中借鉴和吸收了不少国外先进经验,但根植于不同的行政文化与传统,此种学习与移植中的观念曲解、制度异构和行为偏移也使得我国的公共文化服务评价探索呈现出迥异于英国的本土特征。相较于英国实践对于评价的工具理性和价值理性的平衡兼顾,我国评价探索的政府本位、目标导向和供给（过程）偏好则使得评价应然的平衡走向了对于工具理性的过度倚重,应需以价值理性实现再平衡,真正使得公共文化服务评价发挥应有的“工具-价值”双导效应。