行政机关紧急权力和紧急措施的立法设计

新近通过的《宪法修正案》对紧急状态制度作出规定,第十届全国人大常委会已经将制定紧急状态法纳入五年立法规划和今年的年度立法计划。制定紧急状态法的主要任务,是根据危机处理需要和参考外国立法对现行应急制度进行整合。这使我们获得一个历史性机会对中国的国家应急制度重新进行选择和结构设计,建立与经济全球化和中国转型体制相适应的现代紧急状态法律制度。紧急状态的立法研究工作,应充分注意法治发达国家的历史教训和有益的立法经验。1919年德国《魏玛宪法》没能够有效地防止紧急权被滥用的原因之一,就是《魏玛宪法》对紧急权作出原…     

论公共危机与紧急状态的疆界

近年来,随着经济社会的发展和改革的深入,各种社会矛盾逐渐呈现在人们面前,与此同时,各种自然灾害也时有发生。在这种背景下,国家加快了《紧急状态法》的立法进程。作者以为,要取得理想的立法效果,首先就必须正确界定公共危机和紧急状态的疆界,而这正是我们目前所欠缺的。本文正是以此为出发点在分别界定了公共危机和紧急状态的内涵后,从五个方面对公共危机和紧急状态的疆界作一划分。     

小议紧急状态制度——以宪法典文本为视角

一个有能力的法治政府 ,不仅能运用法律处理好正常社会状态下的秩序和有效地保障公民权利 ,而且能有效地依法处理非常状态下的社会秩序和保障公民权利     

论紧急状态下的宪法效力

在国家遭遇到威胁其生存的紧急情况时 ,一般都要通过行使超越宪法和法律规定的紧急权力来摆脱危机 ,恢复正常的宪政秩序。对这种紧急状态下的宪法效力的理解应当从宪法规范本身的价值出发 ,既不能因为紧急状态的出现而完全否认宪法的权威 ,也不能坚持宪法的绝对至上而损害国家的利益。在强调分权制约和人权保障的基础性价值的前提下 ,才能够在紧急状态与宪法效力之间寻得适度的平衡。     

上合组织开展救灾演练

应哈萨克斯坦紧急状态部邀请,5月13日-18日,民政部、公安部、总参、国家地震局等单位组成观摩团,赴哈萨克斯坦阿拉木圈市“岩石城”训练场观摩了上海合作组织成员国际救灾业务演练比赛。此次派队参加演练比赛的有俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等四国。演练比     

论公共危机管理法律制度的完善

完整意义上的法制应该是常态法制与非常态法制的结合。公共危机法制是消除公共危机状态的需要,更是克服法治危机的必需。近几年频繁出现的危机深刻地影响了人们的思想观念和行为方式,社会危机意识增强,政府努力培育危机管理能力,危机状态法制建设提上议事日程。危机状态下政府能否坚持法制,公共权力在危机管理中能否尊重和保障基本人权,是考量一个国家法制水平的重要标志。     

巴基斯坦紧急状态下的角力

最近一段时期可谓是巴基斯坦的多事之秋。总统穆沙拉夫与最高法院首席大法官乔杜里之间的权力争斗，“红色清真寺”事件，流亡国外的前总理贝·布托回国后遭自杀式炸弹袭击……巴基斯坦政局风云突变。在目前巴基斯坦纷纭的政治局面中，到处充斥着复杂的角力。     

透视格鲁吉亚局势

玫瑰革命之后 在宣布实行紧急状态一个星期后．因为局势已经“平静”．政府取消这一状态。不过．局势暂时平静．并不等于当初引发骚乱的问题已经解决。     

突发事件与紧急状态之法律辨析

SARS疫情之后,应急法制建设被法学界广泛关注,《紧急状态法》曾在2005年被十届全国人大常委会列为31件立法项目之一,并且在2006年6月,十届全国人大常委会首次审议了《突发事件应对法(草案)》。从制订《紧急状态法》,演变成目前的《突发事件应对法》,是基于立法资源的合理配置。本文,就突发事件与紧急状态的相关概念及立法问题进行简要的法律解析。