美国《管制计划与审查》行政命令

美国人民需要一种能为之服务而非与之对立的管理体制 :可以保护并促进他们的健康、安全、环境和幸福 ,改善经济状况 ,同时又不会对社会施加不能接受或不合理成本的管制体制 ;认识到私人部门和私人市场是经济增长最好发动机的管制政策 ;尊重州、地方和部落政府 (triba1governments)作用的管制方案 ;有效、一致、明智且可以理解的管制规章。现在 ,我们没有这样的管制体制。通过本行政命令 ,联邦政府将开始推行管制程序的改革计划 ,以提高其效率。本行政命令的目标在于促进新旧管制规章的计划及其和谐 ;重申联邦行政机关在管制决策制定过程中的…     

加强农村法制建设战略选择

改革开放20多年来,以经济为先导的中国农村改革,正日益深入地影响着农村的社会政治关系.依法治国方针的确立,法制的日益发展与完善,使得广大农村地区以行政命令和政策一统天下的格局被打破,运用法律手段调整我国农村建设,已经开始为人们所重视.然而,农民,特别是边远贫困地区的农民,对法律的理解、认同和接受程度仍处于表面层次,农民法律意识现状仍是以淡漠为其基本特征.     

总统立法——美国总统的“行政命令”初探

"行政命令"是由美国总统作为联邦最高行政首长对联邦所属各机构发布的具有法律效力的指示,是总统执行法律、形成和推行自己政策的重要手段。行政命令不受《联邦行政程序法》调整,在制定权基础、制定程序和涉及领域方面有自己的特殊之处。行政命令受到法院和国会的制衡。行政命令在制定权基础、规范路径和监督机制等方面对中国的行政立法和行政规定有一定的借鉴和启示意义。     

责令改正的法律属性及其适用

本文从学理分析、立法解说和行政执法实践的多维角度对责令改正的法律属性进行了辨析 ,认为责令改正的法律属性既不是行政处罚 ,亦非行政强制措施 ,而是一种行政管理措施。责令改正 ,在立法上具有独立的法律意义 ,在执法中具有特别的行政目标。《行政处罚法》没有把责令改正作为一种行政处罚加以规定 ,是因为责令改正的本意是要求相对人有错必纠 ;责令改正本质上是教育性的 ,而不是惩罚性的。最后 ,本文指出了行政机关适用责令改正必须注意的实质、形式、程序和时限等四个基本要件。     

行政责令行为的规范分析与制度完善——基于浙江省行政权力清单的梳理

行政责令行为是我国十分常见的行政行为,大量存在于行政权力清单之中,具有类型多样、领域集中等特点.但是,法学界对行政责令行为的法律属性和行使方式争议纷呈,直接制约其法律定位和制度构建.通过对行政责令行为的多维考察可知,其本质上属于行政处罚,且是一种行为罚,存在单独适用、行政处罚的前置程序、与行政处罚选择适用、与行政处罚合并适用、行政处罚的加重条件等五种结构类型.为实现行政责令行为的规范化、科学化,应将“责令限期改正”、“责令停止违法行为”和“责令限期恢复原状”作为其基本表达形式,并根据违法行为的严重性、紧急性,合理选用结构类型,理性构建运行条件、程序和救济机制.     

试论台湾地区行政命令违法的审查

台湾地区的行政命令是指行政机关根据法律授权或者基于职权针对未来的一般事项制定和发布的抽象规范。台湾地区在威权体制结束之后开始厘清行政命令与法律之间的关系,并在此基础上建立了行政命令违法的审查机制,对行政命令主要采用行政审查、立法审查及司法审查。台湾地区行政命令违法的审查机制对大陆建立和完善相应的制度具有重要的借鉴价值。     

我对工会工作的几点感受和建议

我从2004年开始做工会工作,至今有10多年了,想让别人了解一下我们工作的难处,也提一些建议。我们的工作真的很难,咱从基层工会工作的难处说起吧!一难任务多人员少。2013年汉川经济开发区有企业663家,从业人员6.23万人,无论是企业数量还是人员都占到汉川市的50%,但是从事工会工作的人员却与此相差甚远。只有我和两名工会协理员,除了担任开发区工会主任外,我同时还兼任党政综合办主任一职,协理员一个60岁,一个56岁,拿着600元的工资,工会发的这点钱是远远不够的,所以他们都还兼做了其他的事情。二难工作量重经费少。人员少不说,工会的任务一年比一年重,要求也越来越高。2014年年初,全省工会     

农村基层党组织理论学习不可忽视

编辑同志:近年来,从一些地方来看,部分农村基层党组织存在重视抓经济发展忽视抓理论学习的现象。一些村级党组织以忙于抓产业、抓项目为借口,理论学习制度执行不到位,思想政治教育流于形式,导致部分村干部对党的惠民政策领会不深、吃得不透、解释不清。在做群众工作时,往往变成简单粗暴的"行政命令",做不到以理服人、以情感人,从而引发不必要的干群关系紧张,影响了基层党员干部在群众心目中的形象。在新形势下,如何加强农村基层党组织政治理论学习,发挥好用理论武装头脑、指导实践、推动工作的作用?     

行政取缔的对象、目的及其行为系统探究

行政取缔的法律属性是行政处罚还是行政强制,学术和实务界一直存在争论。作者认为,争论产生和存在的原因是取缔基础理论的研究不足和取缔研究方向的偏倚。因此,本文在分析取缔与禁止性规范、行政许可的关系,阐述取缔对象的概念、取缔目的行为系统及其之间的关系问题后,提出取缔的本质不是行政处罚,也不是行政强制,而是有权行政机关对取缔对象存在的否定意见表示,并通过综合运用行政强制(查封、暂扣)、行政处罚(收缴、没收违法所得)、行政命令(公告禁止)等多种行政行为组成的取缔行为系统,以实现否定取缔对象,恢复、稳定和延续法定行政管理秩序的目的。     

《中华人民共和国农业部公报》简介

《中华人民共和国农业部公报》是经国家新闻出版总署批准,由农业部主管,办公厅主办的面向国内外公开发行的政府出版物。本公报将及时、准确地刊载全国人大、全国人大常委会通过的农业及涉农法律,国务院发布的农业及涉农法规,农业部发布的政策、规章、行政命令、公告、通知、农业行业标准等主要文件,以及其他部门发布的涉农政策、规章、行政...