社会治安防控体系建设的实践与思考

加强社会治安防控体系建设是公安机关应对动态治安新挑战的战略举措。按照“棋盘式”结构原理和运作机制 ,要重点加强社区治安防控、街面治安防控、卡口治安防控、单位治安防控等四个网络建设和信息预警、实战指挥、勤务运作、整体作战、责任考核等五项机制建设。追求防控效能的最大化 ,必须充分挖掘和整合警力、民力和科技装备资源。     

铁路公安机关警力不足之辨析

长期以来,各级公安机关一直没有从警力不足就是警察数量不够的误区中走出来,一味强调增加警察数量。本文作者对当前铁路公安机关的现有警力进行了分析,提出了警力是一种资源,应当得到优化配置的观点。文章列举了警力资源被浪费的种种表现,并就如何走出警力不足的“瓶颈”,提出了六点设想:一是精设机构,优化警力资源配置;二是严把“入口”,向素质要警力;三是畅通“出口”,完善民警淘汰机制;四是从优待警,激发民警的工作潜能;五是科技强警,不断提高公安工作科技含量;六是学会“借警”,依托治安辅助力量。     

流动人口与警力配置

流动人口浪潮是我国改革开放时代的新生事物。同其他人群一样 ,我国现有流动人口存在两个方面的现实 :积极方面是主导的 ;其消极方面 ,尤其是流动人口犯罪不可忽视。流动人口的根本问题是农民问题。从国家统计局 2 0 0 2年 1 0月公布的数字看 ,从乡村流出的流动人口占全国流动人口的73%。流动人口犯罪给全国城市均增 1倍以上的犯罪量 ,使公安机关 ,特别是刑事警察的工作量大大增加。面对这样的现实 ,一方面应提高警察素质 ;另一方面 ,应增加警力 ,以减轻现有警力的工作压力 ,使警察自身的体力有可能得到恢复     

现代法治社会中警察职责探究

近来,欣闻浙江绍兴、嘉兴两地公安系统先后取消“110非紧急求助”的承诺,将公安机关警力从繁重的“保姆式”社会服务中解脱出来,为警察职权重新在法律的框架内运行作出新举措。在片面强调警察服务职能的今天,此举颇有开先河之意义。在走向行政法治的进程中,警察职权过大、职责过重与警力不足、物质保障不到位形成突出矛盾。本文将从警察职责的发展轨迹入手,分析现行警察职责存在的弊端,并提出法治社会中警察职责重构的思路。一、人民警察职责的发展历程公安机关是国家机器的组成部分,是武装性质的国家治安行政力量,是维护人民民主专政的重要…     

充分保障人民警察的权益

因为体制、机制、干部人事等诸多因素,多年来,基层公安机关已经形成了机关基层警力配备严重失衡的现象,表现为市局、分局、派出所警力分布呈现出"头重、腰粗、腿细"的问题。仅就我们分局而言,一支拥有数百名警力的队伍,分局机关警力占全部警力的60%以上,而基层11个派出所的警力总和,只占总警力的40%以下。齐齐哈尔市市局机关警力更是阵容庞大,人浮于事,拥挤不堪。此种从机关到基层形成的"倒金字塔"结构,严重影响了警务的运行,同时由于基层特别是派出所民警的超负荷工作,也严重影响了警务效能的提高。     

融洽的见面会

6月26日下午,砀山县公安局三楼会议室一派浓浓的民主氛围。县人大常委会组织部分人大代表来到这里,与县公安局领导班子成员进行了面对面"零距离"的约谈,就有关当前公安工作急需解决的几个问题,直面向县公安局提出了意见和建议。县人大代表、关帝庙镇孟饭棚村党支部书记黄瑞堂首先提出:"虽然县城交通要道都设置了红绿灯,但仍有违章行驶的现象,特别是行人和非机动车辆尤为突出。建议增派警力,注重交通法规的宣传。"县公安局长周建谋听后立即回答:"由于县城道路的拓宽,双向机动车道的增加,红绿灯增加了不少,而且由原来     

基层派出所建设存在的问题与对策

基层派出所按照我国公安机关体制建设是公安机关直接领导和管理的派出机构,是集预防、打击、管理、控制、服务于一体的综合性基层实战部门。承担着辖区人口信息采集、群众管理以及一方平安等重任。在维护社会政治、经济稳定和促进社会和谐发展中处于十分重要的地位,是联系公安机关与人民群众的桥梁和纽带。在2003年"二十公"会议以来,公安部提出"加强公安基层基础建设"工作以及推出警力下沉等一些列措施,基层派出所在队伍建设、硬件设施改善等方面都有了显著的提高。但是基层派出所仍面临着诸多问题。     

警力为谁而开?

日前,一名日本骑车环球旅行者在武汉"弄丢"自行车,武汉警方经过3天侦查将该案侦破,将被盗自行车连夜"完璧归赵"。此事引来广大网友关注并转发微博,纷纷质疑武汉警方"选择性执法"。无独有偶,挪威游客物品在成都被盗,成都跳伞塔派出所官方微博将游客所拍的求助视频转发,但此举亦引发部分网友质疑。有网友将此事与"日本游客在武汉丢自行车"联系起来,并质询警方是否打算动用大量警力帮外国游客破案?一时间,"警力为谁而开"的话题在网上争论得沸沸扬扬。     

“南霸天”之死背后的失衡乡村

一个恶霸村长的覆灭，暴露出基层治理的一些漏洞：镇干部更换频繁，取消农业税后很少下村。农村警力不足，纵容打架犯罪。然而，应该反思的不仅仅是公权力部门。     

地面沉降别成“蔡桓公之疾”

从前,人们对2012世界末日的想象,包括天崩地陷、火山爆发、地震海啸。2012如期到来,世界末日却没有如期而来,预言家的预言看似落空了。但"末日现象"似乎正在以"温水煮青蛙"的方式缓慢呈现——天空没有崩塌下来,大地却持续地以人们感觉不到的方式塌陷,或许一年只有