基层人大工作与政治文明建设大家谈（六）

平凉市人大常委会:应在政治文明建设中不断完善人大制度平凉市人大常委会撰文说,党的十六大报告指出:“坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。”在政治文明建设中,人大工作要以创新的精神不断完善人大制度,改进人大工作。(一)进一步加强民主政治宣传和理论研究,提高干部群众的民主法制观念,增强政治文明建设的自觉性。①要采取切实措施加强对人大制度的宣传教育。各级党委宣传部门要把对人大制度的宣传纳入党的宣传范围;党委组织部门要把人大制度理论纳入干部培训内容。…     

徽商、晋商与台商的似与不似——兼驳陈水扁的“缺乏爱台”说

2005年底台湾“三合一”选举失败后,陈水扁加快了其“台独”步伐,在两岸关系上频繁出手:2006年元旦,他提出实行“积极管理、有效开放”的紧缩性两岸经贸政策;1月29日,他抛出以废除“国统会”和“国统纲领”为核心的三个诉求;2月6日,他又在台商联谊会上大放厥词,以相当恼怒的口吻批评台商,责怪台商只顾自身的利益,没有全局眼光,缺乏“爱台湾”的意识,甚至搬出徽商和晋商的例子,指出这两个商帮之所以雄踞商场几百年,就是因为他们的团结和有纪律,为了整个商帮的商誉和团结,个别商人就是牵涉利益再大,也会“有所为”“、有所不为”。2000年陈水…     

建设小康型福利社会

在全面建设小康社会的进程中．国家应该发挥的作用之一．是不断增进全社会的福利。我国缺少财力，不宜模仿西欧福利国家的“高福利模式”。但在我国建设“低福利模式”、“中福利模式”的小康型福利国家，则完全是有必要也有条件与可能的。近几年，中外都有人谈论西方“福利国家的危机”。如果要说有危机的话，也不是国家承担了公民福利的职能．不是这些国家完善的社套保障体系、完备的医疗保障体系与系统的教育培训体系。他们面临的真正挑战，是选举政治导致的过高负担。     

本届人大代表履行何时届满

《人民政坛》编辑部：我是一名县级人大代表，前不久，我应邀参加了所在乡举办的人大代表座谈。会上有不少人大代表提到。今年面临着县乡人大换届选举，作为本届人大代表履行职务终止时间，究竞是在新一届人大代表选举产生后即行终止呢，还是在新一届人民代表大会第一次会议召开前一天终止。两个时间似乎都有道理。大家很疑惑。就此问题，我查阅了代表法、选举法、组织法及有关资料，仍未找到明确答案。故去信请教，请问哪个是代表届满资格终止的时间？     

地方人大工作中常被混淆的几个概念

笔者留意 ,在地方人大实际工作中 ,可能一些同志对人大业务特点不够熟悉 ,或是认识上的其他原因 ,往往把一些互有差别的概念混同起来。经常遇到的大致有以下三组。一、审议与讨论听取并审议同级政府和法院、检察院的工作报告(或专题工作汇报 ) ,是地方人大及其常委会依法行使监督权的基本形式。在人代会或人大常委会会议上 ,人大代表或人大常委会组成人员审议政府、“两院”的工作报告 ,是依法集体行使审议权的体现。这是由人大与同级政府、“两院”的监督与被监督法律关系所决定的。这种具有法定意义的审议 ,要求人大代表或常委会组成人员…     

聚焦农民当选副县长

日前,围绕江苏省赣榆县将一名农民选拔为副县长,引发了激烈的争论,争论双方都引经据典,互不相让,受到国内外关注.     

社会转型期政治参与的发展与人大选举制度改革

社会转型期公民政治参与日渐发展;人大选举制度的不完善,制约了公民政治参与;选举制度必须引入竞选机制,实行选举权的平等,给予农民更多的政治参与机会,扩大直接选举范围。     

个别任免应慎行

部分地方人大常委会在行使个别任免权时 ,出现了一次地方人大常委会会议任免 2～ 3名政府副职领导人 ;也出现了本届各次人大常委会会议任命的副职领导人数超过了本届各次代表大会选举产生的副职领导人数的总和。对此 ,人大代表和人民群众意见较大。笔者认为 ,这种个别任免远远超过了个别任免的范畴 ,变相地侵犯了同级人民代表大会的职权 ,剥夺了人大代表的选举权 ,应当慎行。我国《地方组织法》第四十四条规定 ,在本级人民代表大会闭会期间 ,人大常委会有权决定本级人民政府副职领导人的个别任免。所谓“个别” ,《辞海》云 :(1)特别的、特…     

在非公有制经济组织中共产党员的先锋模范作用体现在哪些方面

基层党支部书记，在一般情况下，都应按照党章规定．由党员选举产生。设支部委员会的，由支部委员会选举产生；不设支部委员会的，由党员大会选举产生。但是，党章同时还规定：在党的地方各级党员代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。这里所指的党组织的负责人，就基层党组织来说主要是指党的基层委员会(含村党支部委员会、村总支部委员会)的书记、     

阿扁铤而走险

陈水扁“元旦文告”宣示“两岸从紧”、“公投新宪”,接着又在大年初一,“江八点”届临11周年前夕,抛出“要认真、严肃考虑废除国家统一委员会和国家统一纲领”;同时表示,“未来要认真思考,改变思维,推动用台湾名义加入联合国”。种种迹象显示,陈水扁在“三合一选举“遭到重创后,很有可能破罐破摔、铤而走险。根据台北和华府的有关官员透露,陈水扁的“元旦文告”事前曾与美方多次沟通,并且做了若干修正,最后美方勉强接受;但有关废除“国统会”和“国统纲领”的谈话,美方事前毫不知情,因此深感意外。所以国务院在1月30日主动重申美国一贯的两…