论不能未遂——旧客观说的古酒新酿

确定不能犯的印象理论与重大无知说虽然简单明了,但从理论基础上看存在先天不足；具体危险说从一般人观点虚拟法益的危险性,虽然强调其来自重视法益客观危险的客观未遂理论,但其所认定的法益危险,其实来自一般人的共通意识,如果这个共通意识与现实客观情况不同,就会发生明明不可能损害法益,但具体危险说认定有危险的结论.为此,有必要坚持彻底的客观危险说立场,即就表现于外部的行为在事后从客观上进行考察,如果行为具有导致结果发生的危险性就是未遂,否则是不能犯.从事后观点判断有无危险的具体操作方式是:首先,从所有已知的事实中,找出无法满足既遂构成要件的关键因素.其次,视关键因素是否属行为人无法控制的随机事件.如果是,则关键因素属于防止结果发生的变项,这时必须再决定,该变项是否可能以导致结果发生的变项的方式出现,从而损害法益.最后,审视“致果变项”作用的时、空关系,该作用必须发生于原犯罪流程的着手后至最终效果完成前,也必须是原犯罪处所的相同或紧邻地域.如果能肯定其时空关系,则个案中有事后危险,可判断属于相对不能的障碍未遂.     

发挥审计职能管好权钱事

浙江省绍兴市审计局切实发挥职能作用服务惩防体系建设，创新机制、方法，强化审计工作，加大监督力度，努力协助管好权、钱、事，促进党员领导干部廉洁从政。     

集体腐败的治理对策

多年来．我们党和政府非常重视党风建设和反腐倡廉工作，积极推进惩防体系建设，初步形成了反腐败的监督体系、制度体系和管理体系。当前集体腐败的增多，并非因我国的相关制度建设不够完善，恰恰相反在一定程度上是我国过去一段时期反腐败工作富有成效的表现，正因为我国在过去一段时期完善了制度体系，使得个人难以独立进行腐败行为，     

如何弥补基层制度反腐短板

制度建设是惩防腐败的一项基础性工作，是反腐倡廉建设健康开展的保证。近年来，各地区坚持把贯彻落实“惩治与预防腐败规划纲要”作为工作目标，结合深入学习实践科学发展观活动，不断加强基层制度建设，基层制度建设得到长足发展，为反腐败源头治理提供了制度基础。我们应审时度势，把握机遇，提高对反腐倡廉制度建设的科学认识，增强有效运用的能力，更好地发挥制度建设在反腐倡廉建设中的作用。     

公安机关参与艾滋病防治的策略探讨

当前公安机关治安管理与“防艾”关系处于微妙的状况，公安机关在打击惩治违法犯罪，承担“防艾”法定职责的同时，应积极支持、参与“防艾”活动，特别是NGO的“防艾”活动，力尽自己作为社会行政管理部门的“防艾”社会义务。     

海防·塞防——左宗棠之领土主权观（下）

左宗棠的塞防说鸦片战争之后,新疆也出现了混乱局面,一是受压迫受剥削的维回各族群众,在＂官逼民反＂的旗帜下举行起义,要伸＂百万种冤屈＂,以求＂生存＂。结果,反倒出现了封建割据,形成了伊犁、库车、乌鲁木齐、喀什噶尔、和田等五个政权并存的局面,给外族侵入提供了机会。     

扎实推进农村片区纪工委工作的实践

建立农村片区纪工委,是深入构建农村惩防体系,切实加强基层党风廉政建设的重要手段。市中区农村片区纪工委建立以来,以立足创新机制强组织,突出重点强监督,体现特色强教育,搭建载体强示范为抓手,为建设和谐幸福的新农村提供了坚强的纪律保障。     

国有企业海外项目惩防体系建设初探

文章探讨了国有企业在国际化发展的过程中,如何在海外项目开展惩防体系建设,加强项目廉政风险控制。通过分析海外项目的复杂性,发现企业在海外开展惩防体系建设的难点,提出在组织上从建立海外纪检监察组织和配齐人员入手,培养适合海外投资需求的纪检队伍,在体系上建立健全工作支撑机制,分解任务体系,从党风廉政建设责任制、思想政治教育、监督制约机制三个方面创新管理方法,从而破解纪检监察难题。     

伊拉克核活动与国际防核扩散难题

伊拉克的核活动始于20世纪50年代中期,最初出于民用目的。海湾战争后不久,国际社会发现伊拉克曾秘密进行大规模核武研发活动,这显露了国际核不扩散机制在保障监督和出口管制方面的漏洞。为此,国际社会采取措施,加强了核保障监督体系和核出口管制体系建设。对伊拉克核活动以及国际社会的相关反应所做的深入分析还表明,国际社会在防核扩散方面面临诸多难题:安理会难以达成共识、核查的非否证性、武力防扩散的效能与合法性缺失等。为解决难题,国际社会可以采取减少核扩散诱发因素的措施,强化现行核不扩散机制的效能,如核大国切实履行《不扩散核武器条约》中所规定的核裁军义务,推动《全面禁止核试验条约》早日生效,大力加强地区无核化建设。     

建立健全风险防控体系

中国海洋石油总公司（以下简称中国海油公司）在贯彻落实科学发展观、建设国际一流能源公司进程中，通过引进全面风险管理理念、技术、方法，加强廉洁风险防控，扎实推进惩防体系建设，保障和促进了企业健康可持续发展。