以警务标准作业程序为基石推进公安队伍正规化建设

构建警务标准作业程序体系是公安队伍正规化建设的基石。警务标准作业程序是说明本级机关警务人员如何具体开展各项警务工作的内部规定,具有操作性、标准性、强制性、全面性、法定性、预防性、经济性和内部性等特征。警务标准作业程序是实战训练、绩效评价的质量标准、实战训练根本依据;是降低安全风险和责任风险的有力保障,标准化管理和警务专业化的必然要求;是继承经验和改进工作的重要载体;是落实各项制度的基础和现行法规的有益补充;是战斗实力的基本构成和警务工作的质量保证等。而建立适应实战需要的训练标准体系,是提高警员素质,实现警务标准作业程序的基本途径。公安队伍正规化建设是公安队伍建设发展的必然趋势,是一个综合性、全局性的问题,只有建立执法执勤工作程序、工作方法、业务用语等完整、具体的工作规范,同时通过规范教育训练体系来提高各级警员的基本素质,形成公安正规化建设的基础,机制性改革才有载体。     

片区联动是缓解当前农村派出所警力紧张的有益探索

基层基础建设的关键是农村派出所的建设。在新时期,农村派出所要求建成综合性的战斗实体,其职能涵盖发现、控制、维护、处置、服务等,而经济欠发达地区农村派出所普遍存在警力不足现象,严重制约派出所日常警务工作的开展。在农村派出所实行片区联动机制,将若干个农村派出所组合一个片区,在明确职责、完善制度的基础上,片区内各派出所在处置重大警务活动中做到快速反应,联动处置,能充分利用现有警力资源,形成拳头效应。     

迟黎伟：在东帝汶维和的中国警察

来自青岛海关缉私局的迟黎伟算是一个传奇人物。他以45岁的“高龄”(中国派出维和警察的年龄上限)，凭着在老山前线猫耳洞里自学的英语基础．硬是闯过一道道难关，成为中国海关系统中被公安部派往东帝汶维和的第一人。一年时间里，他两获联合国和平勋章，并获东帝汶海关最高荣誉勋章、东帝汶警察荣誉勋章，为在东帝汶维和的中国警察争了光。     

论市场经济条件下的社区警务——警务改革探索

文章认为,在社会主义市场条件下,既往以静态管理为主的公安派出所工作模式已难以适应社会治安环境的动态变化。提出了构建城市社区警务的新型框架:在属地管理原则指导下变警力分散为组成合力,变警种分工过细为一警多用的派出所警务改革;特殊社区的警署配置;实行户籍微机化管理,增强对辖区治安工作警力的投入及建立巡警制度等基层治安工作改革;与动态管理相适应的社区警务活动方式;完善城市社区警务保障机制。     

实施“大警务”战略的探索与思考——以杭州市萧山区为例

在社区和农村警务建设全面推进并取得重大成效之时,从新形势下深化"三基"工程建设的要求出发,从贯彻落实浙江省公安厅提出的"两个最大"理念的要求出发,进一步研究和探索基层警务工作的新思路和新模式,具有积极的现实意义。实施"大警务"战略,积极打造社会化、复合型、整体性的警务新架构,做强警务平台,延伸工作触角,突出管控重点,有助于基层公安机关进一步提升对社会治安局势的驾驭能力。     

构建与新型社区管理相匹配的警务机制

针对基层派出所防范管理主业还未完全凸显,基础工作信息体系还未完全构筑,群防群治网络还未合理严谨的问题,应通过着力推进社区治安巡访机制,强化情报信息和人口管理意识,以构建群防群治网络,严密基层的阵地控制,整治治安问题突出地区,继而调整管理防范的薄弱部位,实施新型社区警务战略。     

关于恢复性司法方案中的几个问题

编者按:联合国预防犯罪和刑事司法委员会第十 等议题进行了讨论。会议经过磋商采用协商一致的方一届会议于2002年4月16日至25日在奥地利维也 式通过了十三项决议草策。其中《关于在刑事事项中纳举行,共有36个成员国、66个观察员国和几十个 采用恢复性司法方寨的基本原则》受到了与会者的广有关政府间和国际组织派代表与会。本文作者作为最 泛关注并进行了认真的讨论,这项决议草案最先由加高人民检系院的代表随中国代表团出席了这次会 拿大提出,后有奥地利、比利时、荷兰、秘鲁等10个国议。本届会议围绕关于改革刑事司法制度:实现效能 家加人提案国的行列。最后形成的这项决议草秦对世和公正的主题、开展国际合作打击跨国犯罪、加强打 界各国处理类似问题均有借鉴意义。本文作者在此将击恐怖主义方面的国际合作、恢复性司法的基本原则 其主要内容作一简要介绍,以飨读者。     

入世对我国警务工作提出的基本要求及应对之策

入世要求警务工作必须做到警务公开化、管理社会化、权力有限化、服务多样化、程序规范化、手续简便化 ,装备科技化。为顺应这一要求 ,公安机关应提高民主意识 ,增强法治意识 ,更新服务意识 ,加强协作意识 ,树立忧患意识 ,强化竞争意识和增强创新意识。     

对我国警察高等教育几个问题的思考与建议

警察高等教育应该大力发展;并从全国范围来讲还应该注意警察高等院校布局的合理性;对警察高等院校提出警务化管理的模式是正确的.警察院校应向军队院校办学模式转化;改革现行警察院校招生及毕业生分配方法.     

警务交际新概念

“警察言语交际学”的研究旨在建立专门的警察交际方法论课程，如果说公安写作教学尚有人文和方法论基础作用的话，那么言语交际的学理教育和方法训练更是基本的，我们期望警察言语交际学课程能够在公安院校开设起来，并引导警察人文教育的改革方向。反映这项研究成果的专著《警察言语交际学导论》已于2000年10月由群众出版社出版，经过一年来的专家和读者评价，我们认为有关研究的基本体系和概念有推广价值。本文主要介绍其基本范畴和新颖概念。说服———社会心理学之渊源和警学上的特殊界定约翰·哈斯灵说：“说服既不同于强迫，也不同于…