治人者治于法——行政法与人权

<正> 一、行政法与人权 1、行政法的精髓在于管理行政而不是行政管理。它通过监控行政权,保障公民宪法上和法律上规定的种种权利自由不受非法行政侵害。行政法关注的问题主要是:(1) 行政权的大小;(2) 行政权的运行准则和程序;(3) 行政权侵犯个人、组织的权利时,所给予的纠正和补救。其中,司法审查制度是行政法的核心。 2、国内学界在人权的范围上,尚无可以普遍接受的比较明确的界说。笔者倾向于认     

党内法规与党内制度的区别

在党的制度建设研究中,经常会遇到“党内法规”和“党内制度”这两个基本概念,而且许多人在表述中是不加区别的,认为两者是一回事。尽     

排气量≠排放量

车船税法草案最大的亮点就是改革了以往按辆征收车船税的“一刀切”的做法，改为按排气量为计税依据，小排量车少交税、大排量车多交税。按照现行国务院制定的车船税暂行条例，所有载客人数少于9人的小型客车每年要缴纳360元至660元的车船税，具体金额由地方法规规定。     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定（草案）》修改意见的报告——2010年6月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

本次常委会会议于6月22日下午对关于修改行政监察法的决定（草案）进行了分组审议。普遍认为，草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过；同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。法律委员会于6月23日上午召开会议，逐条研究了常委会组成人员的审议意见，对草案进行了审议。内务司法委员会和国务院法制办公室、监察部的负责同志列席了会议。法律委员会认为，草案是可行的，同时提出以下主要修改意见：     

认真学习领会《大纲》精神 努力改进和规范思想政治教育

经中央军委批准，总政治部颁发了《中国人民解放军思想政治教育大纲（试行）》，从今年1月1日起在全军部队施行。《大纲》全面系统地对思想政治教育作了科学规范，对思想政治教育的目标任务、遵循原则、教育内容、时间、方法、组织实施、基本制度和各级职责作了明确规定．是新形势下军队思想政治教育的基本法规。《大纲》的颁发施行，是贯彻落实胡主席重要指示、加强思想政治教育主动性针对性实效性的重要举措．是坚持依法从严治军、加强思想政治教育法规制度建设的必然要求，是科学组织实施思想政治教育的现实需要，对于建立良好的思想政治教育秩序，有效解决部队思想政治教育中面临的矛盾和问题．不断提高思想政治教育的质量和效果，具有重要意义、为更好地推动《大纲》在基层的学习和贯彻落实．我们将陆续刊发部分文章．供大家参考。     

注重抓落 实深化干部人事制度改革

中央《公开选拔党政领导干部工作暂行条例》等5+1法规文件颁布以来，西宁市委高度重视，精心组织，认真安排，积极开展5+1法规文件的学习宣传并认真贯彻落实，为进一步深化干部人事制度改革打下了坚实的基础。     

提高组织生活制度落实质量

落实组织生活制度是加强党支部建设的核心内容．是强化组织功能、推进能力建设的重要载体。实际工作中，一些单位落实组织生活制度的法规意识不强，随意性大。程序不清，偏项漏项、质量不高等问题还不同程度存在．影响了党支部建设水平的提高，亟须认真加以解决。     

期盼公证准入之市场规范

公证在市场经济活动中的服务领域是极为广泛的，在民商事务中的积极作用也是显而易见的。针对当前公证法规不够健全，公民公证法律意识比较淡薄的实际情况，在相当长的一段时期内，要着重构建公证法律体系，建立公证准入之市场规范，应重点做好以下工作     

消化不良贷款存量防范新的不良贷款

一项调查结果显示,我国国有商业银行不赢利的贷款总额高达4800亿美元,即不良贷款高达3万多亿元,占银行贷款总额的44％,占中国经济1.08万亿美元GDP的44％。 不良资产所蕴藏的经济隐患,越来越为高层、业界和经济学界所关注。如何消除不良贷款存量,防范新的不良贷款的产生,是国有商业银行能否参与国际化外资银行竞争的前提条件。     

法规审查，仅有公民建议是不够的

8月2日，两位年轻公民杨涛、王金贵上书全国人大常委会请求审查有关法规，使一段时间以来闹得沸沸扬扬的“婚检”争议出现了新的变数。事情的起因是，对于结婚登记是否必须持有婚检证明，今年6月下旬修订的《黑龙江省母婴保健条例》、国务院2003年颁布的《婚姻登记条例》以及全国人大常委会1994年通过的《母婴保健法》出现了不相一致的规定。这种立法冲突不仅使执法者无所适从，也损害了法制的统一和尊严。