十件代表议案转为建议的思考

近日 ,笔者从鄂西某县人代会上获悉 ,该县人代会期间 ,大会主席团共收到十人以上代表联名提出的议案 10件 ,其中 ,涉及农林水方面的 3件 ,经贸方面的 3件 ,城建方面的 2件 ,教科文卫方面的 1件 ,综合方面的 1件。经大会议案审查委员会认真审查后 ,提交大会主席团讨论 ,大会主席团决定将 10件议案转为建议办理。至此 ,该次人代会上未立一件议案 ,也是该县建立人大以来第一次出现人代会上议案为零。闭会后 ,社会各界评说不休。分析议案转为建议的主要原因是 :质量不高。表现为 :提局部和具体的事务多 ,关系全局的大事少 ;提表面现象问题的多 ,…     

以人为本--目标管理的精髓

目标管理是一种现代综合性的管理技术和管理方法,其理论来源于行为主义阶段“自我实现人”的人性假设和“Y理论”。在实践中,目标管理之所以会取得巨大成功,关键在于他将人视为管理中最宝贵、最重要的资源,并且自始至终贯穿了“以人为本”的思想。可以说在管理理论发展的历程中起到了“里程碑”作用。     

河南省人民政府办公厅关于加强全省基础测绘和空间信息基础设施建设的通知

豫政办〔2 0 0 2〕 76号各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :为认真贯彻落实《国务院办公厅转发国家计委等部门关于促进我国国家空间信息基础设施建设和应用若干意见的通知》 (国办发〔2 0 0 1〕 5 3号 )精神 ,加快我省基础测绘和空间信息基础设施建设 ,提高基础测绘保障能力 ,促进地理信息产业的发展 ,满足国民经济和政府信息化的需要 ,现就有关问题通知如下 :一、充分认识加强基础测绘和空间信息基础设施建设的重要性和紧迫性加强基础测绘和空间信息基础设施建设 ,是国民经济信息化以及各级政府政务信息化的迫切要求 ,是促进经济建设、…     

原告的电子数据库是作品吗?

【案情简介】原告：华信捷公司被告：机械信息研究院案由：侵权及不正当竞争纠纷案号：（２０００）一中知初字第１６号（２００１）高知终字第３３号１９９８年５月８日，国家计划委员会投资研究所和中国工程咨询协会下发计投研函[１９９８]０１号“关于请填报拟建和在建项目资料的函，要求各项目业主和建设单位按照其提供的项目资料及负责人资料表格进行填写，由华信捷公司建立“中国拟建和在建项目库。在下发的项目资料表中，详细列明了需要填写的内容，项目业主或主管单位只需在相应的栏目里选择即可。其中包括：项目名称、项目所在地、…     

应多途径督办代表意见建议

乡镇人大是乡镇国家权力机关,是人民群众参与基层民主政治的主要形式。但是,随着乡镇农村综合配套改革的实施,乡镇人大的职能渐渐弱化,作用难以得到很好的发挥。一是职责不明晰。在农村综合配套改革后,许多地方乡镇领导班子配备采取的是,由乡镇党委书记兼任镇长,乡镇党委副书记兼任人大主席。由于书记管全面,日常事务多,作为“二把手”的许多人大主席直接分管了经济工作,甚至代行了乡镇长的责任,导致人大自己监督自己。这种分工与地方组织法的规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务”是相悖的。同时,即…     

抓好新税收征管法的落实

抓好农业综合开发,是当前新一轮扶贫开发的重要任务。在农业综合开发工作中,必须切实做好“落实”这篇大文章。 首先,要在思想上落实。必须在思想上确立三个观念。一是效益观念。搞农业综合开发,必须把效益放在首位。有大效益的大投入,有小效益的小投入,没有效益的坚决不投入。真正做到开发一片区域,致富一     

论国际私法中法律选择方法的价值追求--兼论最密切联系原则的勃兴与修正

纵观国际私法的发展历史,从法律的单一适用到法律选择规则的出现,从单点要素的定向指引到多元利益的综合考察,从分配立法管辖权的选择方法到关注结果的选择方法,从片面强调主权优位到渐渐注重平位协调,仿佛总是有一根经络在这一过程中起着引导作用,决定着国际私法理论之树的发展方向,这就是对正义的不懈追求.博登海默即曾指出:"在冲突法领域中,有关公平与正义的一般考虑,在发展这一部门法的过程中起到了特别重大的作用."[1]法律选择方法的研究一直是国际私法的重要课题,传统国际私法形式正义价值观向现代国际私法实质正义价值观的转变在法律选择方法理论的变迁中表现得最为明显,因此,作者决定通过对法律选择方法中正义追求演进过程的分析来揭示整个国际私法从形式正义走向实质正义的价值转换过程.     

大型公用建筑火灾时人员应急疏散评价模型研究

应急疏散措施的优劣是评价大型公用建筑安全水平高低的重要标准之一。本文通过分析影响大型公用建筑应急疏散措施有效性的主要因素,参照相关法规及大型公用建筑应急疏散时各指标因素的层次,建立了大型公用建筑应急疏散评价模型。将该模型应用到某高校图书馆的应急疏散评价过程中,验证了模型的准确性,为建筑物火灾人员应急安全疏散提供了切实可行的参考依据。     

合力推进新农村建设——高碑店市黄辛庄村

高碑店市黄辛庄村多年来以经济建设为中心，以增加农民收入为重点，团结带领全村广大党员、群众，立足做大事、谋求大发展，大力开展文明生态村创建活动，各项工作均取得了显著成绩，连续三年被评为“综合考评实绩突出村”。     

开发吉林省农村人才资源的对策建议

建设社会主义新农村,关键在人才,特别是农村实用人才。针对吉林省农业人才匮乏,特别是实用人才匮乏的实际情况,本文在分析农村人才开发的现状及存在问题的基础上,提出了符合吉林省农业发展规律和开发农村人才资源的总体思路及对策措施,以期加快其新农村建设的步伐。