防检监：打造动物防疫“安全长城”——解读《上海市动物防疫条例》

当有关高致病性禽流感的新闻不断见诸报端，曾经远离大众视野的动物疫病正受到越来越多的关注和重视。新制定的《上海市动物防疫条例》于3月1日实施，这部动物防疫地方性法规的出台有何意义和作用？让我们一看究竟。     

贯彻“以人为本”精神 建设和谐昆明——昆明市人大常委会颁布两部地方性法规

昆明市人大常委会干2005年底召开新闻发布会，公布经昆明市第十一届人大常委会第二十八次会议修订的《昆明市流动人口管理条例》和昆明市第十一届人大常委会第三十次会议通过的《昆明市道路交通安全条例》。     

解字释义思执政

科学执政、民主执政、依法执政，是党的十六届五中全会对全党和每一个党员提出的要求。“科学”、“民主”、“法冶”，是近年来国人耳熟能详的字眼，但要真正体味其中的深意并自觉践行，还需要我们不断琢磨，时时有新的思考和收获。笔者近日在审议有关语言文字的地方性法规草案时，联想到解读“法”、“治”、“和”“谐”、“科”、“学”这几个汉字，对理解“三个执政能力”有诸多启示。汉字作为象形文字，是古人对社会生活观察、思考和提炼的结晶。     

贯彻实施监督法要搞好“三个对接”

王崇荣11月8日在《人民代表报》撰文指出，如何将一些地方性法规与国家新颁布的《监督法》一致起来，笔者认为要搞好三个对一接：一是监督理念上要主动对接。主要是要认真学习好胡锦涛总书记、吴邦国委员长关于监督工作的讲话精神，从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度来领会监督法的精神实质，要针对过去一些不规范的做法，进一步端正依法监督理念。二是监督程序上要主动对接。     

关于立法技术需要规范统一的思考

在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。     

对我省地方立法统一审议的一些思考

立法法第六十八条第二款规定：“地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。”这一规定确立了地方立法实行统一审议制度。为此，全国各地有地方立法权的人大都设立了相应的负责统一审议的机构——法制委员会，且大部分还设立了法制工作委员会，为人大及其常委会立法工作服务，为法制委员会的统一审议工作服务。     

知识者的现实认知与文化想像——从20世纪40年代台湾作家的日文小说看其文化认同的困境

以 2 0世纪 4 0年代的台湾小说为研究对象 ,分析日本殖民统治末期的文化统治策略如何在特殊的战时体制下形成精神上的高压 ,而被异族支配的台湾知识者对于当时现实如何认知 ,并由此产生何种形式的反抗。呈现于小说当中的两种文化想像 ,其一是试图在审美的层面上重建汉民族的文化自尊 ;其二是隐晦地表达有别于殖民者意图的新的文化理想。这两者都比较真实地反映了日据时代台湾知识者的精神状态。对这一精神状态的分析 ,有助于从学理的层面上厘清身处现实困境当中的近代东亚的知识者纠缠不清的政治问题、民族问题、文化问题和阶级问题     

权利更需要实践

据新华社报道，河北农民王淑荣在从事养殖业生产过程中，发现该省有关土地管理方面的地方性法规与国家法律规定不一致，于是上书全国人大常委会，建议修改地方性法规，引起了高度重视：近日，经过法定程序．河北省十届人大常委会第15次会议审议通过了《河北省土地管理条例修正案》。     

地方性法规在司法审判中所处的地位及适用

地方性法规在不同类型司法审判中所处的地位不甚相同.基于法律保留原则和罪刑法定原则的要求,地方性法规在刑事审判中不具有直接的适用性.它在刑事审判中的作用主要是经由刑法分则中的空白罪状和一些条文中的评价性要素间接进入刑事审判中的.地方性法规在民事、行政审判中所处的地位不应该是绝对的“依据”地位,而应该是类同于规章那样的“参照”地位,法院在民事、行政审判中对地方性法规的适用应当建立在违宪、违法审查的前提之下.地方性法规在司法审判中所处的“参照”地位决定了法院在司法审判中有选择地适用地方性法规的权力.法官在司法审判中适用地方性法规时要处理和解决好适用方式问题.     

村庄本位的农业经营及其治理逻辑——基于地方性知识的视角

通过对湖北中部一个传统的粮食种植型村庄的考察发现，基于传统生存伦理和宗族关系而形成的调田制度对当地的土地流转有较为直接的影响，并形成了以单家独户的家庭经营为主体，弟兄田为补充的农业经营格局。这种农业经营格局还嵌入到了当地的农业治理秩序之中，与农业治理相关的地方政府、村干部以及普通农户等分别基于各自的行为逻辑，使得弟兄田这种农业规模经营与单家独户的家庭经营相互补充，在村庄形成了一个平衡的农业经营格局和农业治理秩序。