中美关系中的战略稳定问题

经过四十多年的发展,中美关系现在面临新的节点。中美能否建立持久而稳定的战略关系,逐渐消除战略猜疑并通过合作累积互信,这将是两国面临的共同挑战。文章梳理了中美战略稳定关系的缘起与发展,分析了中美战略稳定关系面临的挑战,探讨了维持并增进中美战略稳定的方法。     

美国军控政策的调整与变革:从制度建设到志愿者同盟

本文试图考察美国军控政策在冷战结束后的调整与变革,探究调整的根源,及其与美国整个安全政策变化的关联。文章依据美国对待全球、多边和双边军控机制的态度、政策和行动,分析美国军控的调整与变革过程;根据军控机制产生和存续的战略安全环境状态、军控本身在消解大规模杀伤性武器所构成的安全威胁方面存在的价值,以及推行军控机制建设所产生的效用等三个方面探究美国政策调整的原因。冷战期间及冷战结束初期,美国大致支持并推动了三类军控机制的建设。布什就任总统后,美国对战略安全环境认识的转变、军控机制内在的缺陷及推动军控机制建设的困境推动美国进行政策调整,突发事件、决策者的政策倾向和国内政治环境则加速了这个调整过程,美国军控政策逐步完成了从制度建设到志愿者同盟的转变。     

美国对华战略的漂流:适应抑或防范?

奥巴马第一任期的美国对华政策经历了两个阶段,由最初重点推进中美关系以换取中国在诸多美国关切议题上的合作,转变为从政治、经济和军事等方面高调重返亚洲,展现约束中国崛起的姿态。美国的对华政策没有解决"适应"还是"防范"中国崛起的问题,尽管言辞上宣称要适应中国的崛起,行动上却采取多种防范措施。这种政策矛盾重重,蕴含着损害中美战略稳定的巨大风险,中美关系也因之进入到一个战略漂流期。     

美朝框架协议评析——兼论美对朝鲜的不扩散政策

1993—1994年第一次朝鲜半岛核危机之后,美朝之间签订的《美朝框架协议》从原则上解决了朝鲜的核问题,也满足了当时美朝双方各自的需求,应该说是比较成功的。但后来的协议在实施过程中,主要是由于美国的原因,出现了履约不对称、不均衡等问题。布什政府上台之后对朝核政策的重新评估最终使《美朝框架协议》毁于一旦。     

奥巴马政府的军控政策：希望与挑战

白宫新主人奥巴马竞选时期的主打口号是“变革”（Change）,“我们可以相信变革”（Change We Can Believe In）,“我们需要变革”（Change We Need）,不仅国内诸项政策要变,美国的外交安全政策也是如此。具体到军控和防扩散这个敏感、紧要的政策领域,新总统为什么要变革？“变革”什么呢？他能够在多大程度上实现竞选中的政策宣示？的确,美国面临着军控和防扩散的新形势和新挑战,而奥巴马政府的政策取向比较明朗,应对之策趋于成型,只不过新政府的军控政策仍将面临诸多难题或不确定性。     

从亚太到“印太”：美国地区安全战略的变迁与回归

拜登政府对“印太”地区的重视程度远超冷战结束后的任何一届美国政府,美国为充实印太战略采取了诸多政策行动：增加在本地区的军事存在和战略资产,强化和固化原有的“轴辐体系”,拓展或创设新型多边合作架构,提出诸如重建更美好的世界、全球基础设施和投资伙伴关系、印太经济框架等全球性或地区性新型倡议,将美国与各国的合作拓展到政治、经济、技术和安全诸多领域,致力于建构排斥中国的制度安排。至此,美国的亚太安全战略完全转型为印太战略,其政策目标愈益明晰,政策手段丰富多元,美国与盟友的关系从等级制转向扁平化,该战略覆盖的地理范围拓展到本地区每一个角落。经过冷战结束后三十年的经济全球化洗礼、大国之间的协调与合作、地区一体化的种种尝试,亚太地区正面临再次成为地缘政治竞技场的风险,美国针对的国家从冷战时期的苏联转向如今的中国。美国的印太战略或者对华战略能否奏效,并不单纯取决于美国的战略规划,还将受到其他因素的深刻影响。     

奥巴马主义:美国外交的战略调适

过去六年中,奥巴马政府经历并处理了反恐战争、重返亚太、利比亚和叙利亚内战、朝核和伊核、核安全等诸多重大外交安全问题,奥巴马总统在这些问题上的外交安全政策呈现出清晰的内在逻辑,此即奥巴马主义:谨慎使用武力,拒绝人道主义干预;善用美国影响,倚重多边外交;管控危机而非解决危机;分清轻重缓急,优化资源配置。美国对国际安全环境的认知是奥巴马主义产生的国际背景,趋于"厌战"和"内向"的国内公众舆论是奥巴马主义产生的社会背景,优先关注国内事务而非外交则是奥巴马主义产生的国内政治背景。奥巴马主义所展现出的战略收缩或者战略克制在历史上不乏先例,它也同样引发了美国国内有关美国是否衰落的讨论。究其实质,奥巴马主义可谓美国适应国际政治新常态的战略调适,其对美国和世界的影响都将是深远的。     

核不扩散六十年：检视与展望——卡内基国际不扩散会议侧记

1945年10月,美国总统杜鲁门向国会致辞:“文明社会之希望在于国际安排,如果可能,这种国际安排可望禁止使用和发展原子弹”。同年11月,美、加、英联手向联合国提出倡议:消除所有核武器,用于和平目的的核技术应在严格的国际监控下为世界所共享。随后而至的冷战及其间的军备竞赛表     

朝核问题重估:僵局的根源与影响

朝鲜半岛的任何重大事态都具有深远的地缘政治影响。冷战结束后的二十余年中,朝核问题历经多种形式的谈判,迄今仍未获得解决,但朝鲜的核武、导弹能力已经有了长足发展。朝核危机能否解决或者如何解决,极有可能重塑东北亚地缘安全格局,长远影响与朝核相关的各国之间的关系。探究朝核问题的未来,非常有必要重新评估与朝核相关的基本问题,即朝鲜是否已经拥有或者将要拥有可信、可靠的核能力?朝鲜核、导能力取得长足进展后是否仍有弃核意愿?美国应对朝核危机的政策是否已经发生了显著调整?本文认为,朝鲜的核武研发已经超越了"有"还是"无"的关键问题,进入了核武"多"还是"少"的阶段;多种迹象表明,朝鲜基本放弃了无核化的意愿;美国侧重管控朝核问题的后果,而不是着重解决朝核问题;朝核问题的未来发展必将牵动东北亚地缘政治环境的显著变化。