行政许可法与行政审批制度关系研究

经十届全国人大常委会四次会议通过的《行政许可法》将于今年七月一日正式实行,这对我国政府体制改革,对于依法行政、建设法治国家,对于适应WTO规则,都具有重要意义。由于《行政许可法》是国家在进一步推动行政审批制度改革的背景下出台的,因而关于行政许可法与行政审批制度这两者之间的关系成为时下人们瞩目的热点之一。本文试图就此略陈管见。一、现有的争论关于行政许可法与行政审批制度之关系,首先就集中在“行政许可”与“行政审批”这两个概念之关系上。然而,理论界对于这两个概念都没有统一的定论(当然也不一定需要有统一的定论) ,…     

毒品案件及侦查的特殊性

据统计,2002年全国登记在册吸毒人员达到100万,全国2863个县(市、区)中有2148个存在毒品问题,一些地区甚至呈泛滥趋势。河北1997年全省登记在册吸毒人员为1700人,到2002年发展到7978人,6年增长了近5倍。2002年河北省共破获各类涉毒案件1059起,缴获毒品海洛因300千克。然而我们目前打击毒品案件的力度与毒品案件上升的     

试论政教合一的成因及文化模式对藏区的影响

政教合一作为政权与教权合二为一的一种政治制度或政治现象,在藏族地区有着悠久的历史渊源,由此而产生的社会意识形态、文化模式,在藏区有着广泛而深刻的影响。对这一问题进行探讨,对我们正确贯彻执行党的宗教政策、开展政保工作有着十分重要的意义。 一、政教合一体制的成因 在历史上,政教合一的统治曾比较普遍地存在。教权与政权的结合,按其结合的紧密程度,可分为“国教统治”和“神权政治”。我国藏区自元朝到民主     

解放军演练高强度空地对抗 南京战区航空兵某部与防空兵实兵对抗演习现场

战机与地面防空火力永远是矛与盾的两面,在空对地打击手段飞速发展的今天,地对空装备也对空中目标构成了越来越大的威胁。我军航空兵未来可能面对的空地对抗环境决不会轻松,本文就是来自南空某部高强度空地对抗演练的现场报道。     

代表视察当主角的应是代表

当前,一些地方在组织代表开展视察活动时,往往是"仆"多"主"少,实际上被方方面面派员参加的同志"越俎代疱"了。在视察重点和内容上往往是眉毛胡子一把抓,或是落在诸如修桥、铺路等一些较低层次的具体问题上,把代表视察活动引向一般事务的圈子里,忽视了议政这个核心问题。这种状况,已经或正在构成削弱监督力度的某些障碍,直接影响了代表作用的发挥和参加视察活动的积极性。笔者认为,搞好代表视察活动当主角的应是代表,要发挥代表视察的主导作用。因此,我们在组织代表开展视察时,应着重做好以下几方面的工作:一、要提高思想认识,为代表视察创造好的条件。组织代表视察是各级人大常委会的一项重要任务,为此,应采取有效措施,加强对代表视察工作指导。一是人大常委会每年要研究部署本地区人大代表视察工作,并做好组织、联系、协调等服务工作;二是要明确参加视察活动的代表要占70%以上;三是每次视察结束后,要征求代表意见,及时总结,并向本级人     

医务界人士话倡廉

我有一位乡友因乃子有病来沪住院医治,特来托我探听这家医院的主任医师家庭住址,要在术前送去“红包”,我力斥其妄,他却大笑而别,使我感到怆然！一月后复来辞行,他旧事重提,说住院后,只听“左邻右舍”大谈送“红包”的“重要性”,列举某床病人因未送“红包”而耽误手术;某床病人因不送“红包”即由实习医生主刀云云,谈虎色变,不一而足！他说我天真,正统,言下之意