预算制度改革与财政的可持续性:新西兰的经验

2008年全球金融危机对各国财政的可持续性提出了严峻的挑战。新西兰是能够以较好的财政状况应对这一挑战的少许发达国家之一、并可望在2014—2015财年恢复财政收支盈余。新西兰之所以能够做到这一点,是由于它自20世纪80年代中叶以来持之不懈的以财政可持续性、稳定性为目的的政府和财政以及预算制度改革。论文回顾了这些改革的成因、内容、执行和效果,着重讨论了新西兰的《公共财政法》(1989)和《财政责任法》(1994)所规定的政府财政责任原则及其配套的政府会计和财务报告制度改革,以及新西兰政府自20世纪90年代初依次使用的三种控制财政支出的预算方法。新西兰的改革,对于在保持财政可持续性上面临越来越大挑战的中国,具有重要的借鉴意义。     

赞!

国际劳动节前夕,劳动午报社新媒体部与劳动者周末的记者到街头进行采访调查.他们把不同时代的,有典型性的劳动模范照片印在展板上,把这些劳动模范当年说的话印在展板上,请路人辨认的同时谈谈对这些劳动模范的看法,希望以此了解大众对劳动精神,对劳模人物的共识;了解劳动光荣的精神传承到今天,在百姓心中是什么分量. 看到这张照片,相信许多人的心底都会涌出一个字:赞!看到媒体有这样的调查,相信许多人都会想到那个词:应该!我们确实应该擦擦岁月蒙在这些劳动模范身上的浮尘,让他们更加清晰,让劳动光荣的精神为我们今天的工作充气,让我们深深地记住他们,记住这些走在每个时代前面的人.     

“最后一公里”看着不远,过去仍需心力

<正>"打通为职工服务的最后一公里",是我们在2014年的纸面上见到最多的标题。而"让职工随时就近找到工会组织"也是工会人经常说的一句话,说白了,就是你离职工越近越好,越近你的服务才越有实效。如何让职工随时就近找到工会组织呢?工会服务站"下楼、出院、临街、独立"的策略无疑给了我们一个积极的回复。早在2007年6月1日,北京市首家工会服务站在西城区金融街街道揭牌,工会的触角开始延伸到职工     

英国犯罪学的新发展--20世纪90年代的英国犯罪学研究

20世纪90年代以来,英国犯罪学流派众多,其研究紧跟世界犯罪学发展的潮流,其中有原有研究领域和学说的新发展,也有新的研究思路和认识,它们共同为现代犯罪学的发展注入了新的内容.英国近年犯罪学理论的主要流派有主流犯罪学、对犯罪人的纵向研究、女权主义犯罪学、犯罪与管理研究、右翼古典主义犯罪学、激进的犯罪学、左派现实主义和批判犯罪学等.了解英国犯罪学研究现状及发展趋势,有助于我们准确把握最新的理论观点,吸收和借鉴其中科学、合理的成分,促进我国的犯罪学研究.     

公安科技队伍建设的现状与挑战

公安科技队伍是公安队伍的重要组成部分,在实施科技强警战略,推动公安工作不断发展中起着举足轻重的重要作用。面对全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设的新形势,进一步加强科技队伍建设更具有现实意义。为全面了解公安科技队伍的发展现状,切实解决公安科技队伍建设中的突出问题,根据“公安科技队伍现状及未来发展研究”课题的总体安排,课题组主要成员与公安部的有关部门近期赴有关省市就公安科技队伍建设问题开展了调研,并与有关地方公安机关的负责同志就公安科技队伍建设问题进行了深入细致的交流。通过调研,对公安科技队伍发展的现…     

选民“审查”议案有益于代表履职

报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案,随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示,根据选民的最后意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。选民主动提出审查人大代表议案,在溆浦县是首次,在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉,而是一种法律职务,由选民通过法定…     

美国国会议员访台现象研究(1997～2008)

台湾地区是美国国会议员访问最频繁的地区之一。本文分析了从1997年到2008年的美国国会议员访台记录分布及其决定因素,获得了如下主要发现:第一,美国国会议员访台频次变动受台湾岛内政治变动和美国国会选举周期影响,但以前者更为重要;第二,《与台湾关系法》赋予美国国会及其议员干预台湾问题的权力,是造成美国国会议员、特别是外交事务、军事、情报等委员会成员频繁访台的根本原因;第三,意识形态、选区利益、经贸关系等对美国国会议员访台也产生了一定的影响。     

（诗歌）举杯

节日我们举杯，在欢乐的日子里，忘掉一年的劳累，举杯庆“神舟”铺就“天宫之路”，为“蛟龙”下潜挑战世界深度干杯。节日我们举杯，伴着浓郁的醇香，在美好的瞬间陶醉，举杯不是狂饮，只要品出幸福的滋味，让我们记住这个时刻，愿祖国在人们的祝福声中陶醉。     

功能性联邦主义的中国型态及其代价

功能性联邦主义认为，在一个多级财政体制下，应该注意发挥各级政府在其独特擅长领域的比较优势，经济发展性事务和相应的财政支出应该主要交由地方政府负责，再分配事务及其财政支出则主要应由中央政府来承担。中国自分税制改革以来中央与地方的财政支出职能配置与分工，并不符合功能性联邦主义的标准，而是一种“准功能性联邦主义”，即中央在放权让地方承担经济发展主要职责的同时，也将再分配支出责任一起转嫁到地方并主要以财政转移支付来进行填补和带动。这一制度策略不仅有损社保制度公平与效率，而且在宏观上造成了我国向公共财政转型的艰难，具有不可持续性。应在进一步规范政府间事权、巩固地方发展积极性的基础上，提升社会保障的统筹层次，逐步提高中央政府的再分配职责，为社会主义市场经济的持续发展奠定稳定和规范的功能性体制基础。     

文人的书房

书房是文人读书、写书、藏书的地方,更是文人各抒己见、畅所欲言,碰撞出思想火花的地方。在书房里,他们或以文明志,或以文寄情,或以文自勉。闲暇中欣赏文人的书房,可以从中领略他们的修养情操,感悟他们的精神境界。