公共政策执行的低效率分析

一、问题的提出与基本的假设 很久以来,政策研究的重心一直在于政策的选择或政策的制订,很少关心政策的执行。只是到了本世纪70年代,普雷斯曼(pressman)和威尔达夫斯基(wildavsky)发表了《政策执行》(1973)之后,越来越多的政策分析者和公共行政学者开始关注政策执行问题。导致这种转变的原因,在于人们在理论和实践过程中日益认识并体验到了政策执行的重要性,“良法美策贵在能行”,任何政策,即使一项最理想或最完善的政策,在现实世界中不能得到     

论公共管理中的公民参与

公民参与是现代公共管理不可或缺的重要环节 ,是促使公共部门实现其公共责任和良好治理的一个重要手段。本文从个人、社会、政治和公共管理等层面分析了公民参与的价值和影响 ,进而阐述了公民参与的机制和途径。     

美国的高级文官制度

二次大战后，为了充实联邦政府的高级人才队伍，适应政府高级人才管理的需要，美国逐渐形成了高级官制度。本对美国高级官制度各方面的情况进行了系统介绍。     

论德国公共服务改革及其对我国的启示

以公共福利为导向的德国公共服务改革,主要强调传统理念与新理念的结合,注重法律和绩效、并发挥第三部门在公共服务供给中的作用,以及有关市场化方式方面的态度都对我国的公共服务具有重要的借鉴意义。     

论服务型政府理念下民族自治地区公共服务的有效供给

新公共服务是一种以公民为服务对象,强调政府公共管理的多元主体和多元参与,以尊重公民权,实现公共利益为目标,进行社会协调运作的综合治理模式,这一理论的提出为我国现阶段公共服务型政府的建立提供了强有力的理论支持.针对我国民族自治地区的特点和存在的问题,要提高民族自治地区政府公共服务的效率,一是要提高其政府公务员的素质和服务观念;二是要用竞争性理念重塑民族自治地区政府的形象,实现公共服务主体的多元化;三是构建公民公共服务供给和需求的表达参与机制,提高公民服务供给的有效性;四是国家应加大对民族自治地区政府公共服务的财政转移支付力度.     

我国分级诊疗的政策叙事、历史呈现与实现进路——基于历史制度主义的分析

历史制度主义强调通过中间层次的制度来联结宏观层面的社会经济背景和微观层面的社会事实。分级诊疗政策叙事包含愿景与行动两重意蕴，二者的统合承接了社会转型的宏大背景、影响着分级诊疗格局的现实样态。通过梳理既有文献以及分析统计数据，研究发现，有序分级诊疗格局曾短暂形成于计划经济时期，而后却又在时间的推移中逐渐失序，尽管其在当下重新得到重视，但分级诊疗美好愿景的实现仍难一蹴而就。我国的分级诊疗实践缘何产生上述的变化？从历史制度主义的视角来看，政府以体系建设与政策约束为代表的关联性制度安排的转向导致了医疗机构与社会成员之间从衔接走向失配，这是分级诊疗格局失序的制度性原因。有鉴于此，未来我国分级诊疗美好愿景及政策目标的实现进路在于：始终坚守基本医疗卫生事业的公益属性、积极履行医疗服务体系建设中的政府主体责任和有效发挥政策工具的协调引导作用。