厦门印象

5月中下旬,笔者有幸参加了山西省太原市第二十四期中青年干部培训班赴友好城市福建省厦门市的学习考察活动.     

充分发挥高校工会作用 提高教职工健康水平

高校教职工作为教学科研的主体,是完成教育任务的基本力量,提高其健康水平具有重要的意义,而工会是职工权益的代表者与维护者,对提高教职工健康水平有义不容辞的责任.     

论社会公共事务管理主体的多元化

社会公共事务日益复杂和繁重 ,公共事务管理主体必然走向多元化。从发展趋势来看 ,公民社会将不断壮大和成熟 ,大量公共事务应由社会来自行管理 ,一些特定事务才由政府组织承担。自 1970年代以来 ,与政府 (公域 )、市场 (私域 )相对应的第三部门 (第三域 )在全球迅速壮大发展 ,它为解决政府失灵和市场失灵提供了新的可能 ,成了社会管理与发展的又一基本组织体系。我国自改革开放以来 ,社会中介组织、社区组织、民办非企业组织和其他社会团体迅速发展 ,在社会事务的管理中发挥越来越重要的作用。     

凝聚人心 服务大局——兴安盟检察分院开展思想政治工作的调查

兴安盟地处内蒙古自治区东部，全盟所属六个旗县(市)有两个是国贫旗县，两个区贫旗县，人口160多万人，是一个以蒙古族为主的少数民族聚居地。近年来，由于当地经济欠发达，检察机关经费十分短缺，工资不能按时足额发放，干警外出办案，培训学习，基本上是自己垫付费用，对此干警们的心里是很不平衡的。面对这样思想和工作中的实际困难，怎样加强队伍建设，凝聚人心，化消极为积极，兴安盟检察院选择了加强思想政治工作这个有力武器，来保持一种克服困难的精神和状态，取得了一定实效。一、构筑科学、规范的思想政治工作运行机制。科学规范…     

政府治理范式的演变轨迹与职能特征

政府治理范式演变的根本原因是政府行政生态的变化。社会生产力的发展,生产关系的变化,人们思想或理论的进步,国家政治路线的调整等,都会不同程度地引起政府治理理念、方法与模式的变化。从人类政府管理的历史来看,政府治理范式呈现四个发展阶段和演变趋势：即极权型政府治理范式,放任型政府治理范式,超能型政府治理范式与有限型政府治理范式,特定的政府治理范式与特定的政府权力结构和职能结构相对应。     

宏观公共政策执行失控及其对策分析

宏观公共政策是国家高层公共权威机关在一定时期为达到一定目标而制定的具有普遍权威性的行动方案和准则,宏观公共政策(下文中出现的“政策”指“宏观公共政策”)执行失控常导致经济、政治、社会生活的无序和混乱。在转型时期,探析宏观公共政策执行失控的原因和探讨反失控的对策,对贯彻执行党和国家的方针政策具有重要意义。     

广东领导干部环境保护实绩考核制度的实践及其完善

广东是全国最早试行党政领导干部环境保护实绩考核的省份之一,建立了包括考核主体、考核对象、考核内容、考核指标、考核标准、考核程序、考核结果的使用在内的完整的领导干部环境保护实绩考核制度。该制度大大推动了环境保护工作,促进了环境质量的改善,但也存在许多尚待解决的问题。为此,建议完善考核的领导机制和工作机制;强化考核结果的使用和责任追究;完善考核内容和考核指标体系;建立集中统一的环境管理体制。     

中央与地方关系:演变与定位

中央与地方关系是国家生活中至关重要的问题,正确处理中央与地方关系、直接关系到国家的统一、政治的稳定、经济的发展。建国以来,我国中央与地方关系长期在不合理状态中运行,中央集权与地方分权的矛盾始终没有解决。改革开放以来,中央与地方关系经过改革,虽然打破了原来旧的格局,正朝着合理化方向发展,但建立科学合理的中央与地方关系仍然是一个难题。我国正处在从传统的计划经济向现代社会主义市场经济转型的特殊历史时期,深入探讨和正确处理中央与地方关系,显得尤为重要。本文通过对建国以来中央与地方关系演变过程的考察,在总结我国处理中央与地方关系经验和教训的基础上,探讨建立符合社会主义市场经济发展要求,推动中国现代化进程的新型中央与地方关系体制。     

论宪法解释

<正> 一宪法解释是指对宪法规范的基本原则、具体内容和精神实质等问题所作的说明。宪法规范所普遍具有的原则性和概括性特征,决定了世界上任何国家的宪法都需要解释。在实践中,宪法解释的原因是比较复杂的,具体地讲,发生宪法解释的原因主要有:     

香港特别行政区基本法的几个理论问题(下)

三、如何保障《香港基本法》的实施《香港基本法》作为全国人民代表大会的一项立法,具有法的约束力,必须以国家强制力保障实施,这是不容置疑的。但是,采取哪些措施保障其实施,则必须加以明确。1.关于《香港基本法》的遵守问题。《香港基本法》第42条规定:“香港居民和在香港的其他人有遵守香港特别行政区实行的法律的义务”。因此,任何香港居民的行为,都不得与本规定相抵触。《香港基本法》具有一体遵行的特性,香港的一切组织机构和团体以及在香港的其他组织机构和团体,都必须以本法为根本性的行为准则。此外,《香港基本法》还规定,中央人民政府在香港特别行政区的“驻军人员除须遵守全国性的法律外,还需遵守香