浅谈法规规章草案的征求意见工作

公众参与、开门立法是立法工作科学化、民主化的重要标志，是社会主义民主政治建设的必然要求。随着社会主义民主政治的进一步推进，随着现代科学技术的发展，随着社会公众参政议政积极性的进一步发挥，法规规章草案公开征求意见的内容和形式将不断创新和完善。本文拟对法规规章草案的征求意见工作作一粗浅研究。     

谈草拟法规规章的准备工作

目前在草拟法规规章的立法实践中,草拟法规规章的准备工作往往被忽视。人民政府的立法计划下达后,负责草拟某项法规或规章的部门往往是径直将草拟任务交给某一处室,而处室的领导又将此项工作落实到某一工作人员。承办草拟法规或规章工作的人员基本上是根据自己的工作经验及对立法所涉及的问题的认识进行草拟的。草拟的结果往往是事倍功半,纰漏较多。或者违反法律、法规、规章和政策;或者没有解     

行政执法责任制试点省市工作座谈会召开

2003年10月31日至11月1 日,国务院法制办在重庆召开了行政执法责任制试点省市工 作座谈会。河北、山西、内蒙、辽宁、黑龙江、安徽、江西、湖北、 广东、四川、陕西、重庆12个省、市、区的政府法制办负责人和 行政执法监督处负责人等40多人参加了会议。国务院法制办 副主任宋大涵出席会议并作了重要讲话。会议期间,黑龙江、     

浅议对行政执法案卷评查中有关问题的处理

研究行政执法案卷评查（简称案卷评查）中发现问题的处理具有十分重要的意义，这是因为案卷评查中的问题是客观存在且不能回避的事实。对案卷评查中发现的问题不能视而不见、见而不管，但管什么、如何管，是各级行政执法机关必须面对的问题。目前在案卷评查中存在着对案卷评查问题的概念内涵不清的现象，对案卷评查中发现的问题未作具体分析、深入研究．一律进行整改，对案卷评查中发现的问题所涉及的单位和人员有一种责任倒查、严肃追究的倾向。     

浅议行政执法人员的统计调查

行政执法人员的统计作为政府法制工作的一项内容,是从1996年行政处罚法颁布以后,为全面、客观掌握行政执法人员的基本情况、行业分布、结构特征、区域状况逐步开展并不断发展的。一方     

政府法制工作几个理论问题的探讨(上)

当前,政府法制工作的范围越来越大,内容越来越丰富,领 域越来越广,政府法制工作产生的问题也越来越复杂,政府法制 工作需研究的理论问题也越来越多。本文就当前政府法制工作 所涉及的几个普遍性问题(有的也可说是热点问题)作一探讨, 以求教于专家和同行。 一、关于政府法制机构的定性和地位问题。政府法制机构的性 质是政府法制有关理论问题的前提和基础,是政府法制理论问题 的龙头。政府法制机构的性质,涉及到机构编制部门如何合法、正 确和科学地确定政府法制机构的职责和权限;涉及到政府行政首     

行政执法人员资格确认的几个问题

实行行政执法人员资格制度,是贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),深化行政执法体制改革的一项重要措施,各地正在实践、研究、探索之中。笔者综观各地行政执法人员资格确     

关于重大行政处罚决定备案立法的几个问题

行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分,是行政机关依法进行管理的重要手段。作为行政处罚中的重大行政处罚,是重要的行政执法行为,直接影响着公民、法人和其他组织的权利和义务,直接影响着党和政府的形象和社会的稳定。为了加强对行政处罚行为的监督、促进行政执法机关依法行政,最近几年,绝大多数的省、自治区和直辖市人民     

行政处罚法法律责任的断档

《中华人民共和国行政处罚法》(简称《行政处罚法》)是我国依法治国、依法行政的一部重要的基本法律。《行政处罚法》不仅规范了行政处罚的种类、行政处罚的主体、行政处罚的时效、行政处罚的程序和行政处罚的执行等內容,而且确立了行政执法人员违反《行政处罚法》应当承担的法律责任。行政执法机关     

试论政府法制机构与仲裁机构的关系

从国务院法制办到省级政府法制办,再到设区的市政府法制办,都有一定的仲裁职能,做一些仲裁方面的工作。政府法制机构与仲裁机构客观上存在着一定的关系,这是不争的事实。但从理论上讲,政府法制机构与仲裁机构是何种关系,政府法制机构应当如何参与和参与哪些仲裁相关的政府法制工作,还是一个在理论上需要研究的问题。本文拟谈一点浅见。