实行民主集中制应着重把握好的几个问题

民主集中制总体上说是一项科学的制度.但任何科学制度都不可能尽善尽美地得以实施,在实施过程中总会出现一些难以把握和不尽如人意的问题.民主集中制的实施也是这样.我们只有正视这些问题,并认真加以研究和解决,才能使其发挥出科学制度的最佳效力.在实行民主集中制的过程中,笔者认为主要有以下几个应着重把握好的问题.     

民主集中制与效率性、自主性和科学性

党的十四届四中全会《决定》指出；“民主集中制是科学的合理的有效率的制度。”这是很有针对性的。一些同志这几年对在发展市场经济条件下实行民主集中制发生了怀疑。主要有这几种疑虑：1、集体决策速度慢、效率低。认为市场经济情况变化快，讲求快节奏高效率的决策、而集体决策花费时间多，容易各执己见，议而不决。2、集中领导影响下级的自主性。认为市场经济要求按价值规律灵活办事一各种经济主体必须具备相当的自主性，而集中统一领导，容易束缚下级的手脚。3、少数人的民主决策方法陈旧。认为现代科学决策方法不断更新，现代化社会向…     

乡镇的财政困境、原因、后果及对策

种种历史和现实原因导致乡镇特别是欠发达乡镇财政困难重重,自1994年实行的分税制及2006年取消农业税是乡镇财政被削弱的最主要原因。削弱乡镇财政给农村各项事业的发展及农村基层党政组织的运转和建设带来极大的困难,应改革目前不合理的财税分成体制,采取多种有效措施化解乡镇债务。     

不忘本心 那柯里主动融入发展决心

正"一段千回百转的茶马古道,一曲牵肠挂肚的赶马小调,跳动在亘古大地上厚重、朴实而又意味深长的歌谣始终闪耀在宁洱县的历史长河中,永不褪色。数百年来,茶马古道犹如一条中华文化的血脉,横跨数千里,把不同民族、不同语言、不同文化连接在一起。今天的茶马古道虽已不再有往昔的铮铮马蹄声,但对"道路"的情结,却依然留在古道沿线村民的心里,成为新时代发展致富的启示录。"     

千年景迈山 茶林深处的金色未来

正"2005年,途经芒景村开往澜沧县城的班车每天只有一趟。这是一个普通的早晨,班车照常行驶在景迈山的山路上,颠簸摇晃,窗外是千年茶山似乎亘古不变的翠绿葱茏。23岁的布朗族小伙科哎华坐在车上,唇角紧抿,掌心发汗,双手牢牢抱着一个袋子,里面装着几斤自己做的古树茶叶。他有些紧张,忍不住想起去年,自己和澜沧古茶公司董事长杜春峄的那次偶遇。     

扶贫·扶志·扶智 群策群力打造新竹塘

正"4月14日,一场特别的结业仪式在澜沧县竹塘乡蒿枝坝的"科技小院"举行。共有来自澜沧县20个乡镇的240位农民群众,获得了中国工程院院士专家扶贫工作站和澜沧县职业高级中学联合颁发的结业证书,成为中国工程院院士专家指导班的首批"毕业生"。从面朝黄土背朝天的农户,到院士、教授、博士手把手教出来的学生,以蒿枝坝的拉祜族群众为代表,澜沧县的扶贫工作中,积极学科技、用科技的新型农民成了一大亮点。"     

创新有效管理方式 降低乡镇行政成本

<正>乡镇政府是国家各项工作的最终汇聚点、落脚点,在领导和管理乡镇区域经济社会发展过程中起着至关重要的作用。如何采取切合乡镇基层实际的对策与措施,提高乡镇管理效能、降低行政成本,值得认真研究。     

融炼·融合·融入——剑川争创全国民族团结进步示范县纪实

<正>剑川是"白族之乡",2017年末全县总人口18.4万人,少数民族人口占全县总人口的96.14%,其中白族人口占90.16%,是全国白族人口比例最高的县份。在这里,包容开放的白族居民创造了本主为主、吸纳多元的剑川文化,被誉为"白族文化聚宝盆"。正因为有浓厚的文化底蕴,全县白、汉、彝、傈僳、回、纳西6个世居民族,     

誓言如钟 初心永固——普洱市民族团结进步示范创建故事

正编者按:"从此我们一心一德,团结到底,在中国共产党的领导下,誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗!"誓言如钟,革命战争年代,一则誓言,可抵千军万马;和平建设年代,誓言引领人们一心一德谋发展;进入新时代,誓言焕发出新的勃勃生机,见证着"各民族都是一家人,一家人都要过上好日子"的理念在普洱大地开花结果。4月,大江南北正是生机勃发的春天。