激情四射 亮点纷呈--辽宁省检察机关2011年工作扫描

还没有来得及抖掉身上的征尘。不知不觉间，2011年过去了。工作就是这么忙碌，还有好多事情要做，就又是一个冬去春来。感谢岁月把我们带进2012年，让我们回首往事。     

刑法解释论的主要争点及其学术分析*--兼议刑法解释的保守性命题之合理性

当下我国刑法解释的主要争论是刑法的主观解释与客观解释之争、形式解释与实质解释之争。其内核在于如何合理权衡刑法的秩序维护与人权保障之间的紧张关系（同时还包括刑法立法公正与刑法司法公正之间的紧张关系）,以最终达致某种最佳价值权衡状态,其中至为重要和关键的价值权衡原理是在适当照顾刑法的秩序维护机能的前提下尽力实现刑法的人权保障机能（以及个别公正、实质公正）。刑法解释的保守性命题的主要内容在于：在入罪解释场合下,为侧重贯彻刑法人权保障价值,应以刑法主观解释和刑法形式解释为原则,且原则上不得以刑法的客观解释和刑法的形式解释为由对被告人入罪,而仅谨慎地准许例外的、个别的且可以限定数量的客观解释与实质解释对被告人入罪（以适当照顾刑法解释适应秩序维护价值之需要）;在出罪解释场合下,为侧重贯彻刑法人权保障价值,应主张准许有利于被告人出罪的刑法客观解释与刑法实质解释这样一种常态化刑法解释立场,原则上不得以刑法主观解释与刑法形式解释反对有利于被告人出罪的刑法客观解释与刑法实质解释;刑法解释的保守性命题承认刑法（立法）漏洞并坚定地反对通过解释性填补而将行为人之行为解释入罪（但不反对通过解释性填补将行为人之行为解释出罪）,同时主张要防止解释者将某些已有规定误解为“刑法漏洞”而出现该定罪而不定罪的情况发生。可见,刑法解释的保守性具有十分重大的刑法解释论意义,是一种较为科学合理的刑法解释论命题。     

更务实更较真更有力

回首2013年云南省组织工作，一些词汇瞬间在我们的脑海中浮现：党的群众路线教育实践活动、理想信念教育、随机调研、插甸经验、服务型党组织……     

紧扣反腐倡廉主题 打造清正廉明警队——武乡县公安局廉政文化长廊扫描

山西省武乡县地处太行山腹地，由于地理、历史等多方面原因，经济发展水平相对较低。武乡县公安局在历任局党委的正确领导下，紧跟党委、政府工作思路，全局上下团结一致，攻坚克难，为社会经济发展、政治稳定创造了良好的治安环境。特别是2007年新一届局党委组建以来，面对经济发展突飞猛进、政治环境日趋复杂、民调矛盾愈加尖锐的新形势，他们多次深入基层调查研究，挖根源，找问题，最终把“反腐倡廉”确定为贯穿一切公安工作始终、检验全员警魂的主线和标尺。     

该怎样看待“天价逃费案”

编者按:河南省"天价逃费案"引起社会各界的广泛关注,一方面是其司法上存在的明显漏洞,偷逃过路费被判无期徒刑在国内没有先例,且在程序上也存在诸多的问题;另一方面则是再次让人们注意到了那令人咋舌的     

诗雨点春花满园林——“海上诗社”群众文化活动扫描

豫园社区位于上海黄浦江西岸，地域面积1．19平方公里，户籍人口近10万，常住流动人口近3万。历史上，此地区是上海的发源地，自元、明、清以来，一直是上海的政治、经济和文化中心，     

美国银行破产制度扫描

美国银行破产清算机制美国的银行破产机制受到世界其他国家的关注.英国2009年通过的专门针对银行的破产法很大程度上借鉴了美国的做法.而此后的巴塞尔银行监管委员会、金融稳定委员会（FSB）和欧盟陆续出台的一系列针对银行和其他金融类机构破产机制的文件,均以美国银行破产法制度为蓝本.     

助推产业焕“绿“汇聚众智惠民——诏安县政协助推富硒产业发展扫描

“在推进生态文明建设过程中，诏安应始终注重以人为本，努力将绿色资源——富硒资源转变为老百姓共享的绿色福利。”     

环球扫描

美报告称印度发展将超中国 美国最新的一份报告预测，印度将在2050年超过中国和美国，成为世界第一大经济体。事实上，早在中国超过日本成为世界第二时，印度媒体就开始预测何时可以赶超中国。不过，尽管印度拥有人口红利和高储蓄率的优势，但其长期难以解决的通胀问题也对印度经济构成严重威胁。中国专家认为，由于目前印度GDP基数仍远远落后于中国，要想成为第一大国，印度必须保持数十年的经济增速快于中国。     

改革挖潜成就跨越——贵阳市清华中学实施“新学校计划”加快发展扫描

3年量状元！当我们再次盘点贵州高考，清华中学今年来高考成绩可谓是芝麻开花节节高。校长周进说，学校能有如此长足的发展，除了拥有一支值得骄傲的教师队伍外，“新学校计划”（NSP）也为学校综合实力的提升作出了重要贡献。