“执法系统”与“犯罪系统”关系的模型分析

本文试图通过运用理性选择理论的一个简单模型,分析犯罪系统和执法系统的成本收益结构,指出犯罪系统和执法系统的成本收益结构有一种达到均衡状态的内在冲动。因此,犯罪现象在一定范围存在的一个重要原因,在于犯罪系统和执法系统的相互妥协。本文指出,要防止犯罪,就要设法打破两个系统之问的均衡。     

城市居民最低生活保障标准的数理测定方法

科学地确定居民最低生活保障线是有效开展城市扶贫工作的前提.本文在现在通行的"恩格尔系数法"、"维持生活基本需求费用法"之外,在过去仿效国际贫困标准线法的基础上,尝试运用数理统计方法来确定一个城市的居民最低生活保障线.从设计研究框架、筛选相关指标,到对直辖市、省会城市和计划单列市进行分组,再对两个不同组别的城市分别建立城市发展指标与最低生活保障线之间的数量关系模型.从而为城市测定居民最低生活保障线提供另一种可供试用的操作方法.     

从三方面增强领导干部驾驭风险本领北大核心

进入新时代,防范化解重大风险已经成为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。党的十九大报告提出,要增强驾驭风险本领,对各级领导干部提升防范化解风险能力提出了新的要求。领导干部应切实提升风险意识,进一步增强驾驭风险的本领,以更好规避各种风险挑战。     

如何破解“宁信访不信法”?

<正>在信访和法治之间,不能以其中一个否定另一个,而应并行不悖深化两种制度改革,最大限度发挥两套制度安排的正向合力。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)要求改革信访工作制度,"把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度",这为正确处理法治与信访的关系指明了方向。     

“邻避冲突”中的议程设置——基于R市的实证研究

从公共政策过程的角度,立足于现实的"邻避冲突"案例,使用历时性的分析方法阐释了议程设置的过程与机制,研究发现,在中国大陆与核能开发有关的"邻避冲突"大多源自原有核能政策的垄断。民间群体想要打破政府对议程设置的垄断局面,必须经历核能政策垄断与"混合式"议程设置,公众议程的发起与新议程形象的建立,议程议定场所的选择与管辖权的争夺,议程的扩张与政策垄断的破坏,及"机会之窗"与"焦点触发",最终将自己面临的困境清晰地呈现给政策的制定者。案例表明,现实中自下而上的议程设置还存在诸多障碍:即来自政府方面的阻碍主要表现在体制和机制方面,来自公众方面的阻碍主要是其在参与和主导议程设置的能力上存在缺憾,来自大众媒体方面的阻碍主要是他们对议程话语权的操作和过度的风险放大。优化议程设置的可能性路径是:加强议程开启和沟通的制度化机制建设,建立和完善议程设定场所之间的统筹与协调机制,培育公众在政策参与方面的能力。     

公共政策的社会稳定风险评估

高风险社会扩展了公共政策的传统边界，改变了公共政策的评价标准，“收益一风险”之比将取代“成本一收益”之比，成为新的公共政策评价标准，即最多的利益相关群体可接受的政策才是好政策。因此，重大政策决策出台或重大建设项目审批之前，应当对其所带来的社会稳定风险进行评估。为此，就要正确地解决社会稳定风险评估的地位、主体、方法、问责等问题。与客观存在的“风险-灾害-危机”的因果链条相应，全过程的应急管理应包含“风险管理”、“灾害（应急）管理”、“危机管理”，它们各自的功能不同。灾害（应急）管理只能控制事态，危机管理旨在减少损失，风险管理才能消除隐患、杜绝危机。政策决策出台和重大项目审批之前，对其所带来的社会稳定风险进行评估就是政府风险管理的重要内容。     

“应急失灵”与防灾减灾

自以“一案三制”为基础的应急管理体系逐步建立后，对于自然灾害的管理也被纳入了我国应急管理的体系。以应急管理的方式来治理自然灾害，其长处是加强了统一领导和综合协调，信息的报送和沟通渠道更加顺畅，灾后的救援和处置也更为有力。     

风险灾害危机连续统与全过程应对体系

危机的真正原因在于风险,灾害(突发事件)只是风险转化为危机的"导火索"。与此"风险、灾害(突发事件)、危机连续统"相应,必须完善涵盖风险管理、灾害(应急)管理、危机管理的"三位一体"全过程应对体系。实现"三位一体"的战略治理,有三条路径可供选择:一是完善灾害(应急)管理。这适用于近期与自然灾害、公共卫生事件。二是加强危机管理。这适用于中期与事故灾难。三是推进风险管理。这适用于远期与社会安全事件。     

坚持“初级阶段理论”及其基本路线

人口多、耕地少、底子薄的严峻国情和没有经过资本主义发展阶段的独特历史,的确给我国的现代化进程增添了许多的麻烦,但是只要我们认清所处的发展位置,找准前进的道路,社会主义现代化的伟业就一定能够完成。 当代中国究竟处于什么样的历史阶段呢?我们经过多年的探索,先后提出了三个关于发展阶段的理论,并相应提出了三条基本路线,在付出了沉重的代价以后,才找到了正确的答案。     

“科层制”悖论的制度性诊断——以崇川镇民间标会为例

一、个案背景概述“合会”简称“会”,是我国有着千年以上历史的民间自发性非正式金融组织的统称,一般多为亲友邻居等10人左右参与,议定按月(或年、季)各缴会金若干,由借贷人(也称“首会”、“会头”或“会首”)收用,其余会友(也称“会脚”或“会员”)轮流收会。合会有计息和不计息两种形式。其中“标会”如同“竞标”一样,出高价者可获得优先回报。在西方一些著名学者的眼中,合会蕴含着高度的人际信任,并成为华人社会特殊信任的一个象征。[1]但是,20世纪90年代中期以来,我国沿海发达地区频发的“崩会”风波严重扰乱了国家金融秩序,并威胁人…