“新公共管理运动”的困境与转型——新西兰公共部门改革的反思及参鉴

新西兰公共部门改革是"新公共管理运动"的先锋,作为"改革实验室"和"政策创新者",因其彻底性、持续性及成效性被誉为"改革的典范"。然而近年来,西方公共管理学界提出了若干质疑,甚至认为"新公共管理运动已经死亡"。本文在考察新西兰公共部门改革实践的基础上,对实践模式的局限性及时代转换的压力两方面的批判性反思进行了梳理和分析:其"公平"与"公共"价值已经失落?是"经济学帝国"的扩张?还是"新泰勒主义"的表现?亦或是随着改革主题的衰落,数字时代治理的来临。对这一改革的实践发掘和理论反思对于当前我国政府职能转换与行政改革具有重要的参鉴价值:首先,推进改革的政府需要具备必要的能力基础;公共部门改革的核心命题是转变理念,优化政府职能,提高政府的效率和效能;而改革能否顺利推进,取决于广大民众和政府之间的深入互动;此外,改革需要尊重地方政府的主动性,充分发挥其作用。     

《公共管理学报》投稿须知北大核心CSSCI

《公共管理学报》是由哈尔滨工业大学管理学院主办的学术性期刊,面向全国发行。办刊原则是“求道无篱,经世致用”我刊刊载公共管理领域的论文,主要研究范围包括：政府管理、公共政策分析、公共部门管理、公共卫生管理、社会保障等;     

平衡记分卡--公共部门绩效评估的新方法

"平衡记分卡"产生于上世纪90年代,是一个应用于企业中并获得了成功的绩效评估方法;在公共部门绩效评估中引进该方法并使其很好地发挥其作用,从理论和实践上都有重大意义;"平衡记分卡"的顾客导向和全面的评估指标体系是该方法的核心价值理念;这符合我国政府改革,建立以人民满意为评判标准的高效廉洁,守约负责,服务型政府的基本原则相一致,在公共部门引入该绩效评估方法时,应注意吸收它的先进理念和方法论及评估指标的选择等问题.     

公众作为公共部门绩效评估主体的障碍分析

在新公共管理理念下,公众作为政府或公共部门的评估主体,不仅是合理的,更是必要的。然而在现实的条件下,公众作为公共部门的主要评估主体还不能很好的发挥作用,存在着意识、制度、知识技术三个层次的障碍。     

An empirical research on the leadership and effectiveness in public healthcare organizations： Lesson from transition economy

The aim of the paper is to examine leadership at the level of CEOs and effectiveness in healthcare setting. Previous studies suggest that there is relationship between leadership style, situation and circumstances. The relationship between leadership and performance is probably not straightforward and may be influenced by both environmental and contextual factors, yet no irrefutable support on this assumption can be found. In our paper we examine relationships between leadership, environment, organizational context and effectiveness in Polish healthcare organizations. Multifactor leadership questionnaire which has been used in a great number of researches relating to the public sector on leadership was employed in this research. Implications for practitioners and policy makers are given.     

西方国家公共部门流程再造的实践及其启示

林倩,郑振宇在《西方国家公共部门流程再造的实践及其启示》一文中介绍了西方国家公共部门流程再造的主要做法及其对中国的启示。文章认为,所谓公共部门流程,是指以政府为主的公共部门以社会需求为起点,在公共部门组织内部设计的决策、计划、组织实施、监督控制等具有内在逻辑联系的整个公共管理或公共服务作业过程。而公共部门流程再造,指的不是简单的组织精简和结构重组,而是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行大规模的改革,以提高政府的绩效和服务的品质;是"对公共体制和公共组织进行根本性的转型,以大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新能力"。公共部门流程再造是许多国家政府改革运动的核心部分,西方许多国家和地区都开展了大规模的公共部门流程再造运动。在西方国家的这场公共部门流程再造运动中,以美国、英国为典型。     

数字时代公共部门组织声誉理论研究:缘起、发展与展望北大核心

公共部门的组织声誉管理不仅是公共管理学科的重大理论问题,也是数字时代公共部门必须关注的重大实践问题。论文围绕公共部门组织声誉的概念、内涵、测量、影响因素以及对组织行为和产出的影响等议题,对国内外学术界1998—2021年的相关文献进行了系统性梳理。研究发现:(1)公共部门组织声誉理论研究,总体处于起步后的快速发展阶段。(2)既有研究以规范研究和案例研究为主,大样本的实证研究较少,组织声誉的测量方法亟待改进。(3)当前研究集中在组织独特性和声誉威胁性对声誉建构的影响,以及组织声誉对绩效产出、组织间合作和机构自主性的促进作用等传统议题,对于组织声誉对机构改革、战略沟通、受众满意度的影响等新兴议题关注不够。(4)国际前沿热点文章主要基于西方情境,基于中国情境的研究有着广阔的空间。基于此,论文提出未来公共部门组织声誉理论的研究展望,具体可围绕以下三个方面展开:一是利用大数据优化改进测量方法,并加强“建构声誉”和“感知声誉”的融合;二是在关注公共部门组织声誉的影响因素和作用机制等传统研究的基础上,更积极地将组织声誉与其他重要的公共管理理论进行链接和对话;三是将公共部门组织声誉理论与中国情境紧密结合,讲好中国式现代化进程中各部委、地方政府及部门的声誉管理故事。     

拓宽数据共享渠道的欧盟方案与启示——基于欧盟《数据治理法》的分析

目前世界主要经济体都面临数据流动性不足、公众对数据开放信任度较低的问题。欧盟《数据治理法》通过增设公共部门数据再利用、借助数据中介服务、数据利他主义三种数据共享模式以及提供相应的组织、技术保障，试图拓宽数据来源并促进数据开放。这部法律尽管存在一定不足，但其以数据公平利用为核心理念，标准化、规范化数据共享流程，以政府背书、组织中立、程序民主等方式提升数据共享制度可行性和信任度的做法，对我国数据治理具有重要借鉴意义。