1998年律师资格考试试卷评析

三、1998年试卷（三）评析（二）出题重点分析试卷（三）是本次考试中包合法规最广的一张试卷，对（公．司法）、（经济合同法）、（技术合同法）、（合伙企业法）、《劳动法）、（仲裁法）、（票据法）、（商标法）等都有所涉及，其中对于合同法、知识产权法、企业法、仲裁法等知识点的考查均占了！O分以上，尤其是合同法部分的内容占了全卷内容的27％。因此对上述部分的复习显得尤为重要。1．合同法。由于合同的重要性，合同法的考查内容较97有显著上升趋势。在合同法的三部分内容中，经济合同法是最为重要的部分。近年来合同法部分出题…     

试论行政补偿

行政补偿的实质在于调和私有财产权与公共利益的关系;它不应属于行政法责任,而是一种具体行政行为。判断公共利益应考虑国家发展目标、事业的公益性、受益对象数量、效益与损害的比较、正当法律程序等因素。城市房屋拆迁分为行政拆迁和商业拆迁,行政拆迁是政府对城市土地的征收或者征用,商业拆迁是拆迁人通过自由买卖而收购土地使用权的行为。目前应严格区分行政拆迁和商业拆迁,分别适用不同的调整方法和补偿规则,寻求相应的救济途径。     

处理央地关系的原则

统一性与灵活性相结合处理中央与地方关系,必须坚持统一性与灵活性相结合的原则。在我国,按照宪政结构设计,在由全局利益和局部利益所构成的国家整体利益格局中,中央政府与地方政府分别代表着中央全局利益和地方局部利益。一般来说,中央全局利益是整个社会公共利益的最直接最集中的体现,中央政府的主要目标是寻求全局利益的完整、统一和最大化,中央政府代表的全局利益就是整个社会的公共利益。     

建设法治政府的模式与政府法治论

当前我国法治政府的建设模式是以行政为主导的,这已成为法治实施过程中诸多问题的根源,而议会主导型模式将能够从根本上解决这些问题。法治政府论对于民主型政府、有限型政府、治理型政府、责任型政府和平权型政府五种价值的阐述直接证成了选择议会主导型模式的理性要素。以政府法治论为理论基础进行分析可知,扭转立法不作为、缓解司法不独立和改善民主监督不充分将成为我国法治政府建设的最新方向。     

可量化的平安:全球平安指数及其对平安中国建设的启示

平安指数的建立可以比较全面地反映一个国家或地区平安建设的科学性,我国亟须在借鉴域外经验的基础上对平安指数进行系统研究.作为世界范围内受到广泛认可的平安指数体系,全球平安指数(GPI)对平安进行了概念化和量化,进而构建出评估各国平安状况的指标体系和权重体系.GPI包括内部和外部冲突、社会安全与保障以及军事水平3个一级指标(领域),内含23个二级指标.其指标体系历经14个版本的更迭,在数量、名称、算法和数据来源等方面不断优化,指数的精确性、简明性、匹配性、客观性和权威性不断增强.我国可以充分认识GPI的价值和局限,从宏观、中观和微观三个层面实现对平安中国指数的科学建构.     

探讨政府职能整合原则

推进政府机构按照合理、科学、高效的原则进行改革,为深化行政管理体制改革、构建法治政府奠定基础自1988年的政府机构改革开始,中央就已经提出了政府职能的转变和行政管理体制的改革,经过几次调整,我国政府职能和行政管理体制较之从前有了很大的变化,政府管理的触角从微观领域逐步转向了公共领域,基本上适应了市场经济和社会发展的要求。     

坚持完善党和国家领导体制的改革

党和国家领导体制是政治制度的主要内容,其改革和进一步完善需要循序渐进上世纪70年代末的改革开放始于经济体制改革,从农村的联产承包责任制到经济特区的拓荒,变革如春潮涌动中国沿海各地。经济改革三十年,日新月异,成果显著,令世界瞩目;而在经济变革过程中,政治体制改革早已悄然启动,可以说稳步推进、润物无声。党和国家领导体制是政治制度的主要内容,改革不可能一蹴而就,需要循序渐进;按照中央"要进一步完善党和国家领导体制"的新要求,改革也不能停顿,必须不断完善。     

行政问责走向制度规范

对权力行使者的问责,已然成为政治体制改革的亮点,正在由应急措施逐步走上制度规范     

高等教育去行政化的基本问题及其对策——以法律规制为核心视角

国家在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出了"高等教育去行政化"的改革目标。何谓高等教育行政化?高等教育行政化有何影响?成因为何?在对以上疑问作出解答之外,更重要的问题在于如何将高等教育去行政化的改革转化为现实的制度设计。在这一过程中,要以政策手段和法律手段做为推进改革的基本进路。毋庸置疑,作为核心视角的法律规制是改革成功与否的关键策略。     

试论大部门制及其改革

“大部门制”是由市场经济比较成熟的国家,率先探索并逐步实行的一种行政管理模式.其主要优势是:有利于转变政府职能,理顺政府与社会、政府与市场的关系,理顺政企和政事关系,优化政府组织结构,提高行政效能；有利于决策的科学性,提高决策效能；有利于提高行政管理效率；有利于精简机构和人员.实行大部门制应当坚持职能有机统一、公益治上、法律规制等基本原则,并遵循通盘规划、顶层设计,上下并举、试点先行,目标明确、稳步推进的基本思路循序渐进地推进大部门制改革.