一九八九年高校毕业生思想行为状况调查

1989年的高校毕业生已经奔赴工作岗位数月了。他们是在我国处于整顿经济秩序、“双向择业”、北京发生政治风波的情况下走向社会的。在这种情况下,由于国家分配政策的局部调整,以及社会对其接纳水平参差不齐,从而导致这批特殊时期就业的大学毕业生们在思想和行为上呈现出较之以往毕业生不同的特点。鉴此,我们进行了专题调查,现将有关情况综述如下: 总体而言,社会对这批毕业生是持肯定态度的,认为其基本素质是好的,可以在社会实践的锻炼、教育中逐步成熟起来。如分配到天津市天意吸尘器厂的16名大学生,积极为企业排忧解难,深入工厂、农村、学校推销产品,为加强企业管理出谋划策,受到了厂领导的好评。但是,由于这批学生就业于特殊时期,所以他们身上还有一些有别于以往毕业生的新特点。归纳起来,主要表现在以下四个方面:     

论税收入宪

税收促成宪法的产生,税收奠定了西方宪政的基础.现代国家是租税国家,国家与公民的基本经济关系即为税收关系,税收牵涉到公民的基本财产权和自由权,宪法应该规定租税国家的税收方式和使用方法.税收入宪既是建设法治国家的需要,也是税收法定原则的必然要求.我国税收未能入宪既有经济因素的制约,也受税收观念的影响.税收入宪应当根据中国的实际情况进行模式选择,宪法对税收规范的内容设计应当采用集中加分散的模式.     

论我国海上执法体制的改革与完善——从东北亚海上执法模式比较研究的视角

东北亚地区被称作全球冷战结束后遗留下来的唯一的冷战区域,各种问题纷繁错综,在东北亚地区海洋局势上表现为海上执法日益复杂化、尖锐化,执法状况形势逼人.党的十八大提出“建设海洋强国”的重大战略部署,我国以重组中国海洋局、成立中国海警局为开端拉开了海上执法改革的序幕.通过比较韩国、日本、俄罗斯与我国的海上执法发展建设状况,探究各自规律性的发展路径,适当借鉴他国经验,力求相关研究对本轮改革有所裨益.并且针对我国原有海上执法的弊端提出了法律体系、行政体制、装备建设等方面的完善建议,旨在建设一支以准军事化为依托、能够有效执行海上警察权的现代海上执法力量.     

行政法的法典化及其模式选择

否认行政法的法典化的观点在理论和实践上都是没有依据的。行政法的法典化目前在我国不仅必要,而且是可行的。通则意义上的行政法典和渐进式的行政法典的立法模式应为我国行政法法典化的现实选择。     

民办高校分类管理制度创新思考——兼论陕西省政府《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》的不足与完善

理解民办高等教育分类管理的政策目标,积极创新分类管理制度,创新分类管理政策工具,是确保民办高校提高办学效率、增强办学效能的重要保障。从民办高校属性识别、属性定位、税收优惠、财政资助及浮动式管理等方面提出制度创新重点,并结合陕西省政府发布的《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》,对民办高校分类管理提出若干细化建议。     

以虚假诉讼规避海难赔偿执行的司法防控路径——以一起群体性海难赔偿申诉案件为例

部分海难案件赔偿执行难问题是由于赔偿主体通过制造虚假的民事诉讼转移财产造成的。此类案件发现虚假诉讼难、证据审查难、财产控制难、双方诉讼能力失衡,因而形成了认定以虚假诉讼规避海难赔偿执行案件的司法困境。建议通过完善立法,增加虚假诉讼的经济成本与刑事风险;严查证据,堵塞虚假诉讼立案的可乘之机;提前介入,通过财产保全措施控制可供执行的财产;关注弱势,积极开展司法救助。     

违宪构成初论

违宪构成是确定违宪的标准,对宪法责任制度、宪法救济制度及宪政实践具有基础性的理论价值.违宪构成概念是建构我国宪法监督及宪法诉讼制度的基石,同时我国宪政实践中许多宪法案件得不到有效处理的根本原因在于对违宪构成缺乏基本的认识.本文在综合国内对违宪的几种学术观点的基础上,对违宪进行了重新界定,据此提出了违宪构成诸要素的具体内容.     

是民事赔偿还是行政赔偿——对《民法通则》第121条适用的质疑

1997年8月6日,某煤矿工会一台录像机和7盘录像带被盗。案发后,某市公安局决定立案侦查,并把侦查重点放在某煤矿附近几个录像播放点。次日,侦查人员来到吴某录像播放点,通知吴某停止播放,退出     

行政救济合法权益标准之省思

中国的行政法律救济制度确立了权益保护的合法性标准,这实际上是以立法者的法律价值判断取代公民正当道德权利,既不能全面地反映现实中受害者的权利诉求,更不利于受害人的权利救济。因此,应当纠正我国法律制度中普遍确认的将合法权益作为确定权益保护范围的唯一标准的狭隘观念,扩大权益保护的范围,将实定法之外的应然权利纳入法律保护的范围。     

行政追偿中公务员责任的解析

在我国公务员行政追偿制度中,公务员的赔偿责任的主体身份是属于内部行政主体;在行政追偿中的公务员的赔偿责任是财产责任、行政法责任、严格过错责任和行政连带责任.行政追偿中责任主体身份及责任性质的认定对我国行政追偿的立法完善及赔偿法律关系主体的利益平衡大有裨益.