从现代法治视角看政府管理创新——关于行政革新的态度、方向与界限之管见

当下我国行政管理新举措层出不穷且争议甚多,可从几个方面加以观察和评价一是,诸多典型案(事)例暴露出严重的观念滞后问题,必须克服戴旧眼镜看新事物的现象;二是,内容丰富的行政管理改革创新是在宏大复杂的背景下进行的,最主要的背景因素是经政改革的深化和科技革命的影响;三是,我国行政管理改革创新的动向,是以人为本前提下走向柔性管理、高效管理和方法创新,重点是行政管理方式方法的创新发展,相对而言这是成本低、风险小、效率高、成效稳健、易达共识的路径选择;四是,行政管理改革创新应坚持法治原则和实践标准等基本界限,防止借创新之名行营私之实.关键在于要以法治和发展的眼光来看待、以宽容和冷静的心态来对待当下的行政管理新举措及其争议.学者们从观念更新与制度创新的角度,就我国行政管理革新提出的基本态度、基本结论和基本建议,值得关注和研究.     

国外行政指导典型案例研究

行政指导行为已是比较普遍的行政现象 ,在社会生活中广泛发挥着特殊的作用 ,同时也存在不少需要解决的问题。对典型诉讼案例的考察说明 ,一些国家已将行政指导行为纳入司法审查范围 ,以期有利于维护相对人的合法权益和行政机关认真履行职责的积极性 ,促进行政指导法治化的进程     

行政强制立法应坚持平衡理念与兼顾原则

行政强制权是极为重要的国家权力,行政强制法是一个国家法律制度的重要组成部分.在社会生活与行政管理中,行政强制具有不可取代和省却的重要功用,需要通过立法将行政强制权授予行政机关;同时,行政强制行为具有很大的伤害性,必须预设有效机制来控制其伤害风险,而行政强制法起着控制阀的作用.可见,行政强制法具有授予并控制行政强制权的双重功能且特别强调控权功能,我国行政强制立法应坚持平衡理念与兼顾原则,实现维护公民权益与维护公共利益、尊重个人自由与维持公共秩序、保障公民权利与保障行政权力的辩证统一.     

推进行政改革·打造法治政府·构建和谐社会——行政管理改革创新的背景、趋势、重点和界限

我国行政管理新举措层出不穷且争议甚多,诸多典型案例暴露出严重的观念滞后问题,必须克服戴旧眼镜看新事物的现象;我国行政管理改革创新是在政治、经济体制改革深化和科技革命影响的复杂背景下进行的,其基本趋势是在以人为本的前提下走向柔性管理、高效管理和方法创新,重点是行政管理方式方法的创新发展;行政管理改革创新应坚持法治原则和实践标准等基本界限,防止借创新之名行营私之实;要以法治和发展的眼光来看待、以宽容和冷静的心态来对待当下的行政管理新举措及其争议,以打造法治政府,构建和谐社会。     

如何告别政府“信息暗箱”

《中华人民共和国政府信息公开条例》2008年5月1日起施行,中国的政务信息公开将步入“有法可依”时代。如何让政府公开信息,还需要有监督的措施。     

从专家辅助人制度看司法潮流

北京东润枫景小区部分业主起诉北京市环保局不履行法定职责案件,由于涉及住宅楼受到的电磁辐射是否超标这样非常专业的科学技术问题,北京市海淀区人民法院特意在审理案件时首次试用“专家辅助人”制度,     

市场经济改革与经济行政执法——经济行政执法问题之调研

<正> 我国经济领域的行政执法近年来虽然有所改善,但仍存在不少突出的问题和矛盾,已成为行政法制和廉政建设的一个突出薄弱环节。本文以管中窥豹的方式,着重对某市经济行政执法存在的主要问题、突出矛盾和深层原因试作探讨,就如何改善行政执法,加强执法监督,尽快建立起适应社会主义市场经济发展要求的经济行政执法与执法监督的新机制,提出若干对策建议。 一、经济行政执法中存在的主要问题     

市场经济改革与经济行政执法——经济行政执法问题之实证研究

社会主义市场经济是一种有适度行政调控的法治经济,且“徒法不足以自行”,因而市场经济的健康运行需要健全有效的经济行政执法来加以保障。无顺讳言,我国经济领域的行政执法近年来虽然有所改善,但仍存在     

行政体制改革和行政法治发展的中国实践——工商行政指导千份调查问卷分析报告

十八大政治报告提出的“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力”，是当代中国建设法治政府和服务型政府的必然选择，也是领导干部运用法治思维和法治方式解决改革发展问题的客观要求。本问卷调查旨在针对行政指导在全国工商系统实践现状作定量分析，通过对有效答卷的定量分析，力求系统深入地分析行政指导在工商机关的开展状况、主要方式、内在动因、外部条件、面临的困难和矛盾及对策、行政相对人接受行政指导的情况、对行政指导的评价及建议等基本情况和主要问题．为工商行政机关以及其他行政机关在转型发展新时期有效推进行政指导、建设法治工商和服务性工商提供实证性的参考素材。     

观念更新、制度创新与人大监督——关于加强人大监督工作的思考与建议

加强人大监督工作 ,既是坚持和完善人民代表大会制度的题中之义 ,也是发展社会主义民主、推行依法治国方略的必然要求 ;加强人大监督工作的过程乃是监督制度创新的过程 ,而观念更新是监督制度创新的重要前提和当务之急。在此基础上 ,本文论述了观念更新的主要内容 ,提出了通过制度创新来加强人大监督工作的重要原则和若干建议。