系统观念指导下的人工智能刑事立法研究

系统观念指导人工智能刑事立法具有理论优势，能够避免“技术决定论”在主导立法中走向极端，避免立法决策顾此失彼。在系统观念的指导下，人工智能刑事立法应坚持“三个统筹”:一是统筹安全和发展，应坚持总体国家安全观，以保障人工智能的发展真正造福人类社会；二是统筹多方参与主体，在人工智能不具备法律主体资格的现实基础下，应合理确定各方参与主体的刑事责任，确定适格被害人；三是统筹国内法治和涉外法治，应在国内立法中遵循法秩序统一性，立足于构建人类命运共同体贯通国内立法与涉外立法。     

打造新时代平安建设矩阵

近年来,南京市浦口区坚持把习近平总书记关于平安中国建设的重要指示作为根本遵循,统筹发展和安全,落实总体国家安全观,以人民群众满意为标准,全力融合打造平安建设矩阵,有力维护了政治安全、社会安定、人民安宁,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。平安建设永远在路上,我们将深入学习贯彻党的二十大精神,以全新的姿态推进新时代政法工作。     

总体国家安全观视域中的社会治理

党的十八大以来，我国社会治理取得了重大建设成就。党的二十大在总结过去5年工作和新时代10年伟大变革的基础上，对社会治理体系和治理能力的现代化作出新的重要阐述，首次在国家安全框架下提出完善社会治理体系的要求，提高社会治理效能成为维护国家安全和社会稳定的重要组成部分。在总体国家安全观下，社会治理的战略定位得到提升，作为维护国家安全和社会稳定的重要抓手，也面临新的发展要求。在总体国家安全观下推进新时代社会治理，需在促进民生福祉、增强公共安全、提升基层治理和完善治理格局等方面重点发力。     

塑造国家安全态势研究:基于模型的阐释

党的二十大报告将国家安全作为专章进行部署,并在五个统筹中进一步突出了“统筹维护和塑造国家安全”的重要地位。按照构建“全域联动、立体高效的国家安全防护体系”和“新安全格局”的要求,塑造国家安全态势强调全主体应对、全领域治理、全过程协同,其运转模型可以建构为“规划制定—机制融合—动态管理—完善规划”的闭环结构及国家安全与国家治理体系机制深度融合的“嵌入”结构,具有前置化统筹、规范化嵌入、动态化监测、基础化调节四个特性。尽管这一模型理论层面上具有优势,但应用层面却因现有体制局限极易陷入实践困境,须立足于落实国家安全责任制、优化考评体系、完善多元共治、加强人才培育等方面综合施策,消解其应用层面的实践困境。     

全球安全倡议的理论逻辑、基本特征与实践路径

全球安全倡议作为新时代中国国家安全与大国外交思想深入融合的集大成者，不仅是马克思主义中国化时代化的理论产物，也是中国式现代化的国际贡献，对维护世界和平与推动人类可持续发展具有深远的价值意蕴。全球安全倡议“六个坚持”的丰富内涵，构建了系统完备的理论体系和逻辑架构，具有诠释“两个结合”、立足“两个大局”、融合“两大思想”、统筹“两件大事”、内嵌“两大目标”的基本特征。落实全球安全倡议，离不开元首外交的领航定向、各方利益的统筹协调、大国关系的良性互动、国际舆论的积极营造、“样板项目”的引领示范以及斗争精神的传承发扬，进而为弥补和平、发展、安全、治理“四大赤字”贡献中国方案与中国智慧。     

基于“政治性议题”的国家安全体系和能力现代化

国家安全是政治领域永不过时的议题，它关乎整个社会的公共利益和未来发展。党的二十大强调要推进国家安全体系和能力现代化，锚定国家安全在民族复兴和国家强盛过程中的时空定位和使命任务。进一步挖掘安全的内涵和发生逻辑，基于“政治性议题”视角阐释国家安全治理的公共性和整体性，可以在共同体中塑造一种安全责任，实现国家安全与社会稳定的共建共享。以此为基础的“变局-集成”的治理图式，可以全面分析国家安全治理的风险变局，在“观念-体系-能力”三个层面统筹国家安全治理的集成创新。     

新中国成立以来我国能源安全观及能源安全政策的历史演进

新中国成立以来,我国能源安全观经历了从“自给自足”到“四个革命、一个合作”能源安全新战略的转变,能源安全政策也呈现出相应的阶段性特征:从新中国成立初期“恢复重建能源工业”的保障政策到充分利用国内外资源,通过“走出去”战略实施能源安全“双保障”政策;从“开源”与“节流”并重的综合性保障机制到积极关注“提能增效”“保护生态”的安全保障新策略,再到如今构建清洁低碳、安全高效的能源保障体系,我国能源安全策略始终立足于国内的能源资源禀赋和国内外形势不断调整和完善,为维护总体国家安全,实现能源、经济与环境之间的平衡与协调做出了重要贡献。     

全球安全倡议的思想渊源、内在逻辑与价值内涵

习近平提出的全球安全倡议是中国式现代化的国际贡献，为维护世界和平与推动人类可持续发展提出了中国方案。从思想渊源上看，全球安全倡议形成于马克思主义基本原理与中华优秀传统文化的有机融合，发展于新中国成立以来中国共产党推动大国外交的实践探索，集中体现于总体国家安全观统筹自身安全与共同安全的思想内涵。从内在逻辑上看，全球安全倡议以坚持全球安全观为核心要义，以国际法国家主权原则为基本前提，以《联合国宪章》的宗旨和原则为根本遵循，以安全不可分割为重要原则，以和平解决争端为方法、路径，以应对全球性挑战为实践目标。从价值内涵上看，全球安全倡议具有超越西方国际安全理论，拓展总体国家安全观内涵的理论价值；具有统筹全球发展与安全，引领全球治理体系变革的实践价值；具有引发国际社会共鸣，彰显大国责任与担当的传播价值；具有促进世界和平与安宁，推动构建人类命运共同体的时代价值。     

总体国家安全观视阈下内地与香港特区国家安全立法之比较

《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》分别是内地、香港两域维护国家安全的通用法和基础法，二者在指导思想、立法目的、法律性质、基本内容等方面具有趋同性，又在制定背景、立法技术、具体内容等方面不尽相同。藉由对两部法律的系统比较，本文分析了两域为实现国家安全的总体目标所开展的关键制度设计，并结论指出《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》从制定程序到法律内容都体现了对“一国两制”基本国策和中央保留管治权底线原则的坚持，因此堪称央地之间合意立法的一项典范。     

新安全格局下社会治理转型

自党的十八届三中全会明确提出“社会治理”概念以来，我国社会治理体系与能力建设不断进步，并取得突出的建设成效。社会治理作为国家治理体系的有机组成部分，事关国内社会秩序稳定和经济安全发展。当前我国面临愈发严峻的国内外安全风险，社会治理也在实践中不断进行调整。社会治理对国家安全的重要性日趋增强，与国家安全形成了辩证统一的关系。党的十八大以来，社会治理与国家安全在整体上呈现“统—分—统”的关系，既是对社会治理概念理解逐渐加深的过程，同时也是国家安全理论体系持续完善的过程。党的二十大开创了总体国家安全观统筹之下的社会治理新模式，从而实现了新安全格局下社会治理的新转型。