监狱警察工资法定性探析——写在《公务员法》颁布之后

监狱警察的工资问题,不仅关系警察的切身利益,关系对警察履职的警务保障,关系对警察队伍的依法管理,还关系当前监狱工作的改革成效和发展进程,因此,必须予以高度重视。本文拟围绕《公务员法》等有关法律法规,对警察工资的法定性谈一些个人见解。一、关于警察工资的法律保障警察     

危机管理与危机警务

危机是一种严重威胁社会系统的基本结构或基本价值规范的突发性紧急事态。在这种事态中,决策集团必须在很短的时间内,在极不确定的情况下作出关键性决策。危机管理是政府及其职能部门通过建立危机应对机制,依法采取一系列必要措施,防范、化解危机,恢复社会秩序,维护社会稳定,促进社会和谐健康发展的一种特殊状态的公共安全管理活动。危机警务则是政府在危机管理中正确运用警察力量、发挥警察治安职能的活动,包括依法确定警察部门参与危机管理的职责、任务和权限,明确警察部门在政府危机管理体系中的地位和作用,制定和实施警察部门参与危机管理的战略原则及战术方法等。     

三方联动——推进公共服务平台建设

曾听到过这样一个故事：一群人围着喝一锅肉汤，每人捏着一柄超长的勺子，人人都想把汤送人自己口中，结果却一概饥肠辘辘；而同样情况下，另一群人却喝得津津有味，秘诀在于——他们用自己的勺子喂别人。上海的科技进步历程如今也遇上了“如何用好勺子”这个问题。各单位的设备、信息资源究竟是“守着窗儿独自”，还是“笑迎八方来客”，将牵动“科教兴市”战略的脉搏。而“建设公共服务平台”可以解决各单位闭门造车的局面，连接“资源孤岛”，使各个单位的资源互通有无，聚沙成塔。     

深化警务公开制度建设的几点思考

实行警务公开,其成效是应该肯定的。但就当前情况看,对警务公开,存在认识有偏差、范围过窄、内容缺乏针对性、重形式轻落实、监督不足、缺乏规范等问题,有待解决。深化警务公开制度建设,要从提高认识,树立正确观念,提高公安民警的素质和群众参政议政能力,重视警务公开的制度化、法制化,为警务公开制度的落实设计操作性强的程序和方便灵活的手段,与政府上网工程相结合,实现警务公开的现代化,加强对警务公开的监督、检查和指导等方面进行。     

推进社区警务建设强化基层基础工作

实施社区警务战略,推进社区警务建设,强化基层基础工作,必须转变观念,强化意识,与时俱进,锐意进取,积极发展和延伸治安管理空间,强本固基,打牢基础,加强派出所规范化建设,提高治安防控能力,全面提升治安管理水平。     

构建与新型社区管理相匹配的社区警务机制的若干思考

社区建设的动力来自政府与社区、政府与社会的双向互动。实施社区警务战略，有助于加强公安基层基础工作，不断拓宽新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，从而提高对社区治安工作的管理。     

以警务标准作业程序为基石推进公安队伍正规化建设

构建警务标准作业程序体系是公安队伍正规化建设的基石。警务标准作业程序是说明本级机关警务人员如何具体开展各项警务工作的内部规定,具有操作性、标准性、强制性、全面性、法定性、预防性、经济性和内部性等特征。警务标准作业程序是实战训练、绩效评价的质量标准、实战训练根本依据;是降低安全风险和责任风险的有力保障,标准化管理和警务专业化的必然要求;是继承经验和改进工作的重要载体;是落实各项制度的基础和现行法规的有益补充;是战斗实力的基本构成和警务工作的质量保证等。而建立适应实战需要的训练标准体系,是提高警员素质,实现警务标准作业程序的基本途径。公安队伍正规化建设是公安队伍建设发展的必然趋势,是一个综合性、全局性的问题,只有建立执法执勤工作程序、工作方法、业务用语等完整、具体的工作规范,同时通过规范教育训练体系来提高各级警员的基本素质,形成公安正规化建设的基础,机制性改革才有载体。     

对移动通信GSM系统干扰问题的分析

自从我国开通GSM数字移动通信网以来，其业务已取得飞速发展，用户数突破两亿，网络规模也得到了很大扩展。在进行网络建设、发展业务的同时，伴随着基站、载频数的不断增加，网络结构的不断复杂化，GSM系统内外受干扰的程度也在不断增强。因此，提高网络质量，有效地降低和避免干扰则成为日常维护、优化工作的一个重要方面。本文就GSM系统的干扰问题进行一个简单的分析，以供大家参考。     

行政三分制的环境平台

2003年1月18日，在广东省十届人大一次会议深圳专场记者招待会上，深圳市长于幼军首次透露深圳将推行“行政三分制”，即打造一个决策、执行、监督的全新政府架构，深圳计划对一些政府部门进行撤并和调整，设置若干个决策局、执行局和一个监察局，决策局只有决策权而没有执行权，执行局只有执行权而没有决策权，监察局和审计局将作为监督部门直接对市长负责。同时建立所有政府部门共享的内务管理和服务系统共享的公共行政平台。     

片区联动是缓解当前农村派出所警力紧张的有益探索

基层基础建设的关键是农村派出所的建设。在新时期,农村派出所要求建成综合性的战斗实体,其职能涵盖发现、控制、维护、处置、服务等,而经济欠发达地区农村派出所普遍存在警力不足现象,严重制约派出所日常警务工作的开展。在农村派出所实行片区联动机制,将若干个农村派出所组合一个片区,在明确职责、完善制度的基础上,片区内各派出所在处置重大警务活动中做到快速反应,联动处置,能充分利用现有警力资源,形成拳头效应。