增强“四力”:基层党组织建成坚强战斗堡垒的实践进路

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。新时代把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒需要着力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。增强基层党组织“四力”既是筑牢基层党组织坚强战斗堡垒的应有之义,也是其重要的目标指向。当前,增强基层党组织“四力”尤其需要做到:一是全面推进党的基层组织体系建设,把党的组织优势巩固好;二是着眼落实党的路线方针政策和决策部署,提升基层党组织领导力和执行力;三是加强基层宣传思想工作,增强基层党组织思想引领力;四是完善基层党组织群众工作,提高基层党组织群众组织力凝聚力。上述四个方面相互贯通、相互作用、相辅相成,形成了一个有机联系的整体。其中完善的组织体系是组织基础,提升基层党组织领导力和执行力是统领,增强基层党组织思想引领力、提高基层党组织群众组织力凝聚力是实践要求。     

中国共产党领导力建设的百年历程和基本经验北大核心CSSCI

强大的领导力是长期执政的马克思主义政党的基本特征和显著优势。作为具有重大全球影响力的世界第一大执政党,中国共产党在百年奋斗历程中积累了宝贵而丰富的领导力建设经验。其中,明确使命、界定愿景和坚守社会主义核心价值观是党的领导力建设的根本立足点,制定正确的战略、策略和政策是党的领导力建设的关键点,以彻底的自我革命精神持续推进党的建设伟大工程是党的领导力建设的根本政治保证,建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制机制是党的领导力建设的支撑点,切实提升党员干部治理能力是党的领导力建设的着力点。把政党—国家—社会铸造成一个有机的信仰和命运共同体,既是百年大党领导力建设的根本经验,也是新时代党的领导力建设的根本遵循和行动指南。     

岸田内阁官邸主导决策特征及其实施困境——以“经济安保法”的出台过程为例

为有效应对此前政权遗留的官邸决策弊端并谋求执政长期稳固，岸田内阁在政府决策上一方面延续官邸主导形式，另一方面在官邸决策过程中寻求兼顾与外部决策主体的意见协调。作为内阁“看板政策”推进的重要一环，在“经济安保法”的制定出台过程中，官邸主导的“延续性”及“协调性”特征均得到了明显体现。但在官邸主导的实地推进中，岸田内阁仍受到来自首相个人政治领导力“缺位”的严重制约，进而导致官邸主导实际政策效果整体不佳。加之制度及国内政治因素层面的相互影响，首相亦难以破解其在政治领导上的不力困局。伴随执政基础的长时期弱化，岸田内阁推进官邸主导的整体前景也难言明朗。