推进“四大转变” 促进科学发展

2008年，夷陵区委、区政府针对严峻的宏观经济形势，着力推进“四大转变”，努力化“危”为“机”，促进科学发展，全区主要经济指标实现大幅增长．区域经济发展水平明显提升。全年实现生产总值111．2亿元，同比增长16．4％；规模工业总产值135亿元．同比增长43．4％；全地域财政收入17．7亿元，同比增长40．1％；固定资产投资57．8亿元，同比增长31．7％；     

培养年轻干部的“高分”意识

年轻干部是国家未来的栋梁之才与中流砥柱，担负着国家大任，背负组织和群众的厚望。四川省委常委、组织部长范锐平强调，“年轻干部要把优秀变为一种习惯、一种常态。不断地在党性修养上锤炼自己、在能力本领上提升自己、在实践锻炼上磨砺自己”。如果把这些要求分解成衡量人生满分的“五分”标准，年轻干部要得高分，就需要在“分寸、分担、分歧、分心、分母”这“五分”上下功夫。     

对干部选拔任用工作程序监督的探索

程序问题，已越来越受到重视和关注。但对程序的监督，特别是对干部选任程序的监督问题，仍然是目前工作中的一个薄弱环节，需要引起深入的思考和研究。(一)近些年来，我们党十分注重选拔任用干部的程序化，并且在总结正反两方面经验的基础上，对选拔任用干部的程序作了明确的规定。特别是1995年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，使干部选拔任用工作的程序化上升了一个质的飞跃。越是程序，越要有严格的监督，才能保证干部选拔任用工作程序在《条例》规定的框架内进行。对这方面工作的认识，也经历了一个较长的过程。以往监…     

WTO体制下中国税法发展的趋势

本文首先就加入WTO对中国税法的影响进行总体评价 ,认为从积极义务的遵守来看 ,除了关税法以外 ,WTO对中国税法并不会带来巨大的直接冲击。但作为全球最大的自由开放的多边贸易体制 ,WTO代表着国际经济一体化以及法治化趋势 ,因此中国税法不得不适应这种趋势积极主动地进行自我调整和改革。加入WTO以后 ,中国税法在市场经济发展过程中形成的国际化、法治化以及私法化趋势必将继续得到强化 ,从而使得中国税法在内因外力的综合作用下不断完善和发展。     

论无被害人犯罪

无被害人犯罪一般是指基于行为人的自愿和彼此双方同意进行的犯罪，关于其犯罪化的根据理论上存在着争议：即无被害人犯罪化与非犯罪化之争。本文详细的分析了不同学者的观点，阐明了无被害人犯罪化的根据；论证了无被害人犯罪犯罪化的诸多局限，最后主张应当对其进行非犯罪化。     

实施"行政许可法"建设"五型"政府

贯彻实施《行政许可法》,不单纯是一部法律的执行问题,更重要的是要改革现行行政管理体制,转变行政职能,规范行政行为,实现行政管理理念、机制、方式的转变。第一,转变行政管理理念。要摆正政府与社会的位置,牢固树立“有限政府”的理念,将政府不该管、管不好也管不了的事情还权于社会,努力促进“小政府、大社会”格局的最终形式;要摆正公权与私权的位置,牢固树立“责任政府”的理念,明确我们手中的权力都是人民通过法定程序“托管”的,各级政府都必须构建成“服务政府”、“诚信政府”、“透明政府”;要摆正效率与公平的位置,牢固树立“公…     

宪法视野下的预算：预算法律说批驳

本期编发的一组文章,主要围绕财政宪法学的各个层面展开讨论。公共财政问题在当代中国的理论和实践中已经引起广泛关注。然而,从宪法学角度探讨这一问题却不多见。同时,在宪法学领域分工日益细致过程中,财政宪法学主题的提出也应时而生。本组笔谈中的前两篇论文侧重于对财政宪法学理论框架的描述,澄清了目前对该学科的误解,但作者的思考路径各有差异。第三篇则通过对预算法律说的辨析,提出预算在我国宪法中并不认为具有法律性质,但不影响其法律效力。后两篇则对税收原则进行了宪政解读,当然观点和论证有很大不同。由此,从学科到具体问题,财政宪法学的轮廓渐渐清晰。     

救死扶伤写春秋

薛瑞华是大冶市公安局一名专门从事技术侦探工作的警察，共产党员。 1989年9月，薛瑞华到大冶市公安局技术队上班的第一天，就碰上村民杨家猛家中皮箱被撬案，皮箱里准备给女儿买嫁妆而苦攒了几年的血汗钱不翼而飞。接到报警后，薛瑞华随同其他技术人员赶到现场。经过4个多小时的反复查找、对比，终于在撬破的箱角提取到一枚残缺的指纹。根据勘查的情况分析，结合残缺指纹，     

财政法基本原则论纲

财政法基本原则,是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范,包括财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义等四项。财政民主主义着眼于财政的民主参与,财政法定主义着眼于财政的形式规范,财政健全主义着眼于财政的安全稳健,财政平等主义着眼于财政的公平合理。以财政法治的视角衡量,财政法定是财政法治的形式要素,财政健全是财政法治的功能目标,财政平等是财政法治的价值追求,而财政民主则是上述三者有机结合的制度保障。可以说,它们紧密统一于财政法治的理论和实践。     

领导干部搞好团结工作的原则和重点

团结特指一种思想凝聚、组织集中、行动一致的工作态度和规范。马克思主义政党把团结的原则作为党建的基本原则。领导干部要搞好团结工作,必须把团结既看作是一门科学又看作是一门艺术,有原则、有重点地去开展。