借鉴与超越官僚制——中国行政改革的现实选择

中国这艘航行在发展大潮中的巨轮目前正处于社会转型之际,这就对身为掌舵者的政府的执政能力提出了更高的要求,要求政府权力结构更加合理、政府执政形式更加高效、为社会提供更多更好的公共产品等等。然而政府却面临着传统官僚制的影响与经济社会发展相对滞后的双重压力,所以行政改革势在必行。由于国情的不同,中国的行政改革面临着双重任务,一方面要扬弃中国传统官僚制中的消极因素,吸取精华;另一方面吸收理性官僚制的积极因素,结合中国国情实现对理性官僚制的超越。这是中国行政改革的现实选择。     

契机

一时间,"新农村建设"风起云涌,某地领导抓住有利契机,适时推出"赴欧洲考察学习乡村建设"计划。几经周转,好不容易通过关系和对方联系上,人家一听,大吃一惊:"来学习?我们当初还是跟你们南方著名的某某村学的,你们到那儿学不就行了?干嘛还要不远万里来这儿考察参观?!"这边一听,慌得不行,恨不得把手伸到电话那边捂住对方的嘴!害怕夜长梦多,当地领导一行26人,匆忙订票登     

苏东沿海地区农村土地流转问题研究——基于赣榆县的调查

赣榆处于苏鲁两省交界,东滨黄海的海州湾,是农业大县,随着国家土地政策的落实,以及农村劳动力市场转移,赣榆县也加快了农村土地流转的步伐。加快农村土地流转,发展规模经营和农业产业化,加速实现家庭承包经营与现代农业的顺利对接,是实现农业产业结构调整、增加农民收入、深化农村改革的必要措施,是完善农村土地二轮延包的必要补充。     

机关"生病学"

生老病死,人之常情。人吃五谷杂粮,谁能不生病。生病,是再正常不过的事了。对于一般人来说,生病总不是个好事。病蔫蔫呆卧床榻,那滋味肯定不爽。不过,有不喜欢生病的,还有喜欢生病的--待遇 某局有个内部规定:中层领导生病住院3天以上(不含3天)者,须由组织处处长和办公室主任带领中层领导所在处室的全体科员前往医院探望,并奉上由公款支出的500元慰问金;局级领导生病住院1天以上者(不含1天)须由局领导率组织处、办公室及相关处室的领导前往医院慰问,并奉上公款支出的1000     

犊牛群爆发钩端螺旋体病的诊断报告

1989年4～8月,在内蒙古哲里木盟高林屯种畜场七分场的犊牛群中,发生了以血尿为特征的传染病。经综合诊断,确诊为犊牛钩端螺旋体病。(一)发病情况 该分场共有2～10月龄犊牛283头,其中蒙贝利亚犊牛62头、西门塔尔犊牛81头、科尔沁型犊牛140头。发现血尿犊牛18头,9头治愈,9头死亡(其中蒙贝利亚犊牛4头,西门塔尔犊牛2头、科尔沁型犊牛3头)。发病率为6.36％,致死率为50％。     

有损形象

小李是山里娃,腿脚勤快,干事麻利,大学毕业分来局里做文秘。局是"肥"局,高楼巍峨,富丽堂皇,世人路过,无不仰目艳羡。一个山里娃能来这里,美死了!但,人总是有欲望的,转眼八个年头过去了,同来者皆青云直上。唯有小李,原地踏步,不见动静。     

赣榆县农村土地承包纠纷问题的探析

随着新农村建设进程不断推进,土地流转逐渐成为了影响农村改革发展的重要问题。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：＂农村土地流转,不得改变土地集体所有的性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。流转后的土地,仍然只能用于发展农业,不能用作房地产开发等其他用途;农民依法享有土地流转权益。＂但由于现实中各种不利因素的制约,土地纠纷频繁发生,严重影响了农村生产和社会稳定。     

构建多极化世界格局：俄罗斯外交政策调整与中俄关系新发展

自冷战结束以来，全球系统性危机的集中爆发与世界秩序的变化一直是世人所关注的焦点。从20世纪90年代至今的世界秩序仍是美国主导的单极格局，现有国际组织和机构却无力预防和解决危机及冲突。北约东扩最终导致了俄罗斯对乌克兰采取了特别军事行动，美国和西方国家对俄罗斯实施了前所未有的制裁，进一步推动了俄罗斯外交政策“转向东方”。百年变局加速演进的时代背景下，西方国家力量的相对走弱，使美国主导单极格局力不从心；“全球南方”力量上升，国际力量对比更趋均衡；俄乌冲突的爆发与持续，正加快世界政治格局向多极化演变，多极世界逐渐回归。面对如此复杂且严峻的挑战，国家层面应作出适当的政策回应。建立在不结盟、不对抗、不针对第三方原则基础之上的中俄两国，走出了一条大国战略互信、邻里友好合作的相处之道，成为不同历史和文化背景、不同政治制度和经济体系大国间发展新型国际关系的典范，成为维护世界和平安全与发展繁荣的重要力量。对此，中俄两国还需进一步加深相互信任和理解，通过人文交流夯实两国人民世代友好的政治基础和民意基础；推进双边各领域务实合作，助力两国实现各自发展振兴目标；进一步在不结盟、不对抗、不针对第三方原则基础上，推动...     

跨境打击恐怖主义与国家自卫权研究

刚刚发生在乌鲁木齐的7.5严重恐怖暴力事件造成了184人死亡,1860人受伤的惨痛结果。恐怖分子不仅常常在境外接受培训,而且发生于一国境内的恐怖活动往往由身处境外的恐怖头目遥控指挥。例如,大量证据表明,本次新疆的7.5事件就是由境外的世维会和其头目娅热比指挥和策划的。本文旨在探究国际法上打击恐怖主义的法律渊源并着重探讨能否援引联合国宪章第51条之自卫权跨境打击恐怖主义的可行性问题。文末将就我国所面临的恐怖主义威胁提出建议与意见。     

一把手的价码

河西县赵书记想到河东县当“一把手”。河东河西一河之隔两重天，河西穷山恶水，河东经济发达。赵书记忙了大半年，给市里钱书记送了好几次礼，劳动节送了二万，国庆节送了二万，中秋节又送了三万……可一直不见“动静”。马上过年了，又要动干部了。想来想去，赵书记有点发毛了，辗转托人，找到钱书记秘书。