直面农村土地承包纠纷

农村税费改革以后,农民负担大幅减轻，尤其是2004年中央1号文件和一系列惠农政策的出台,种田效益显著提高，随之而来的是。农村土地承包纠纷问题也日益突出。我们就这个问题在湖北省襄樊市作了一些调查。     

对利用计算机图像处理技术伪变造文件的检验

在计算机图像处理技术用于文件检验工作的同时,也被一些犯罪分子所利用。文章阐述了利用计算机图像处理技术伪变造文件的手段、特点及对其进行检验的方法,以期对该类文件的检验工作有所裨益。     

重大的战略决策 科学的惩防体系

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。认真贯彻落实《实施纲要》,对于进一步推动反腐倡廉工作,不断提高惩治和预防腐败的能力,进而进一步提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。《实施纲要》的出台是党风廉政建设和反腐败斗争深入发展的迫切要求。中国共产党执政半个多世纪以来,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体一直高度重视党风廉政建设和反腐败工作,作出了一系列重大决策和部署,取得…     

运用系统理论鉴定一起文件形成的时间

将文件物证系统鉴定理论应用于一份《房屋转让据》形成时间鉴定的检验过程,从而得出了 明确的鉴定结论,澄清了案件事实。     

开展先进性教育活动需要注意的几个问题

根据中发[2004]20号文件要求，第二批先进性教育活动在时间安排、阶段划分、具体要求上，总的仍参照第一批的做法进行。各地区各部门各单位在认真贯彻中央总体部署和要求的前提下，要针对第二批的特点，结合各自实际，坚持高标准，周密安排部署，精心组织实施，务求实效，防止走过场，防止出偏差，在具体实施中要注意以下几个问题。     

认真贯彻落实《实施纲要》扎实推进惩防腐败体系建设

中共中央颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称为《实施纲要》），是加强党的执政能力建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉32作的指导性文件。要认真研读十六大党章，深入学习胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上关于纪检机关履行职责和任务的重要论述，     

招投标公证：公平竞争的保护伞

招标投标公证是指国家公证机构根据招标单位的申请,依照国家有关招标投标的法律、法规、规章和招标文件的要求,对招标投标双方的主体资格和有关文件和材料进行审查,对整个招标投标活动进行现场法律监督,证明其真实性、合法性的一种非诉讼活动。招标投标制度的推行是改革开放的产物,它对促进竞争和商品经济发展,提高经济效益,减少不正之风具有重要意义,因而被称为公平竞争的保护伞。一、招投标公证是国家对招标投标活动进行管理与监督的需要,保证了招投标活动在真实、合法的基础上顺利进行。招标投标是一种重大、复杂的经济活动,特别是我国目…     

日本神户世界减灾大会专题报道（二）：世界减灾大会成果文件——世界减灾大会通过的文件之一：兵库宣言

世界减灾大会于1月18月～22日在日本神户召开。在为期5天的会议上，来自150多个国家的4000多名代表总结了多年来国际社会在减灾方面积累的经验，存在的差距和挑战，并在此基础上通过了《兵库宣言》和《兵库行动纲领》。其中，《兵库行动纲领》为2005年至2015年全球减灾工作确立了战略目标和5个行动重点。成为今后十年全球减灾工作的指导框架。本刊摘要刊登《兵库宣言》和《兵库行动纲领》，作为读者工作的参考。     

我们需要画里乡村

故乡是乡愁的起点，游子是乡愁的主角。 新中国成立以来，中央首次召开城镇化工作会议。会议文件的语言形象亲切，如诗如歌，如同一股甘泉流入心田：“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”把“乡愁”这么婉约清新的文字写进党和政府工作文件里。这显示的不仅是文风的变化，更表达着党中央深深的为民情怀和城镇建设的崭新理念。     

上位法规定不明确之规范性文件的效力判断 ——基于66 个典型判例的研究

现代行政治理体系中存在着大量上位法规定不明确的规范性文件，法院在缺乏明确立法指引的情况下如何判断这些文件的效力是理论和实践中的重要问题。根据对最高人民法院2004年以来发布的66个典型判例的分析，法院对于规范性文件的判决存在3种效力肯定情形和2种效力否定情形，并可被归入较浅审查模式和较深审查模式两个大类之中。法院采用不同程度的效力判断方式体现了保护相对人权益、尊重行政专业性、维护行政效能等不同目的，并具有中国语境下的独特意义。但是目前实践中的做法仍然存在进一步完善的空间，未来应建立司法区分程度审查规范性文件的标准。