统筹城乡公用事业发展的路径探析

随着城乡差距的扩大,统筹城乡发展成为政府面临的重大挑战。目前,我国市政公用事业在市场化改革浪潮的推动下,有了很大的发展,但农村公用事业发展却相对滞后,已经不能满足农村发展的需要。造成这种现状的根本原因是城乡二元体制的存在,具体原因包括政策法规、财政投资比例、城乡公用事业目标群体的素质和利益诉求、城乡客观条件等方面的差异。因此,政府要改变城乡二元体制,弥合城乡之间的差距,就必须改变城市偏向的发展战略,加大对农村公用事业的各种扶持,发挥各主体的作用,形成多元主体共同参与的合作共治模式。     

广州“限外令”行政决策的正当性分析

行政决策的形式和实体正当性决定着决策能否在行政管理过程中顺利推行。尤其在涉及限制行政相对人财产权时,更要注重决策的合法性、平等性及公开性。本文以广州"限外令"草案为背景阐述行政决策正当性的一系列规则和程序,核心是提倡注重行政决策的形式和实质合法性、公平性以及公众参与。     

中国水资源管理的制度分析及对策选择

中国水资源存在的主要问题是短缺、污染和灾害，水资源管理在解决这些问题中具有举足轻重的地位。然而现阶段水资源管理中存在诸多“制度瓶颈”，严重阻碍了水资源保护、开发和利用的进展和水资源管理效率的提高。本文力图通过制度分析，探讨进行制度创新，变革水资源管理体制，耩建水资源管理协调机制，以实现水资源的可持续利用。     

坚持长征精神指引 走好海南新长征路

红军用生命与血汗谱写并捍卫的长征精神,演绎出的不忘初心、实事求是、顾全大局、锐意改革等精神内涵,仍是海南新长征的精神力量。80年前,中国共产党人在极其困难的情况下所开展的一次战略大转移,凝结为国人的一段集体记忆——长征,长征路上中国共产党人所谱写的可歌可泣的历史塑造了长征精神。     

领导干部提升系统思维能力的重要意义及实践路径

党的二十大报告强调，必须坚持系统观念，不断提高系统思维能力。因此，对领导干部系统思维能力的研究为学习贯彻党的二十大精神提供了重要视角。系统思维是一种整体性、结构性、开放性的科学思维方法。新时代领导干部提高系统思维能力是领导身份职责的基本要求，是世界发展态势的必然要求，是做好当前工作的迫切要求。学习系统理论、掌握统筹方法、坚持算大账、善于在大棋局中定位落子、聚焦目标优化完善因应策略，是领导干部提高系统思维能力的有效举措。     

安全透镜：科技在安全议题中的过程与机制

科技的竞争与合作日益成为国家间互动的核心内容之一，它被视为影响国家实力对比、安全环境和对外行为的重要变量。大国对促进科技发展和保持科技优势的追求，促使科技要素与安全议题的关联度显著提高。将科技看作存在于各领域的“安全透镜”，根据资源和知识两要素的分享程度来界定不同行为体间的“科技—安全”互动，尝试发展出一种兼顾科技发展特征和各领域具体互动的整体框架，可以发现行为体之间在科技领域构成对抗、竞争或形成有限共享的合作关系。究其原因，领域的具体特征和特定领域的科技实力对比导致了领域的安全化以及行为体间科技互动的形成，美日20世纪80年代的芯片战和中法涡轴-16航空发动机研发合作分别是竞争型科技互动与合作型科技互动两种类型的典型案例。科技的发展更新也会使行为体间的互动类型呈现一定变化，出现一种“由安全化到去安全化”的共性趋势，国际空间站的技术进步及其民用转向促使美苏(俄)在该领域的长期合作可以验证这一趋势。     

“包容—竞争”视角下联合国卫生治理机制的效用分析

随着全球性问题的层出不穷和日益复杂化，某些治理领域的国际机制数量显著增加，导致机制间出现功能重叠和资源竞争，国际治理机制的效果随之受到影响。公共卫生领域的危机威胁着全人类的健康与安全，全球卫生治理机制常因未能及时采取应对措施而备受批评。然而，因全球公共卫生领域存在治理目标相似的“包容—竞争型”治理关系，故提升此领域的治理效用颇具现实意义。以世界卫生组织为代表的联合国卫生治理机制是全球卫生治理的核心组成，其治理水平关乎全球卫生治理的成效。全球卫生公共产品的供需对接、卫生治理机制间的关系、制定统一卫生标准与规则的能力以及能否持续提供专业知识与信息等均可用来衡量联合国卫生机制的治理效用。在此基础上，拓宽获取资金的渠道、以内部改革凝聚卫生治理合力、协调相关机制间关系等举措，有助于提升联合国卫生治理机制运转的有效性。     

战略自主视域下欧盟自我定位的变化

国际和地区局势复杂多变、大国关系日趋紧张、域内危机及挑战不断，欧盟推出“战略自主”，旨在从防务安全、经济发展、技术进步等方面提升整体实力和国际竞争力，维护欧盟及其主要成员国的全球行为体地位。国家间实力对比的改变、国际竞争焦点的变化、欧盟内部压力与美国全球战略调整促使欧盟在推行全球战略过程中自我定位与认知逐渐发生变化。由于主要成员国实力不足、周边环境不稳定以及美国组建西方技术联盟的制约，欧盟战略自主未来发展可能受限，但其特性和韧性决定了欧盟仍是全球重要的行为体，将继续在全球治理和世界事务中发挥关键作用。