回归与重构:服务行政在中国的源起

服务行政是与传统的干涉行政截然不同的行政类型,它随着社会经济的发展而形成。对中国而言,1949年后的计划经济体制本身即以对公民和社会的全面负责为己任,但这种全面负责以牺牲个体的主体性为代价,并非行政法意义上的服务行政。因此,服务行政顺理成章地出现于从全能政府回归有限政府的改革过程中。     

汇率改革重在制度建设

中国的汇率改革已经具备了走得更快一些的基础。汇率改革的根本任务是要进一步推进市场化。曾经担任第三任央行货币政策委员会委员、现任中国社会科学院金融研究所所长的李扬先生一直致力于推进汇率市场化改革的制度建设。日前,李扬接受了本刊的专访。汇改成绩应当肯定《南风窗》:继1994年1月1日汇率并轨之后,2005年7月21日,人民币汇率改革再度启动。到现在,这一轮汇改已经两年多了。请问您怎么看这两年的改革?李扬:汇改涉及两方面内容,一是汇率形成机制,一是汇率水平波动。这两方面都取得了相当大的进展。     

以科学发展观统领和谐社会建设——阳泉市构建和谐社会的实践与思考

构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。阳泉市委、市政府在构建社会主义和谐社会的进程中,以科学发展观统领全市社会发展全局,旗帜鲜明地提出建设“富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉”的工作思路,加快构建社会主义和谐社会的步伐,全市出现了经济增长势头强劲、文化艺术繁荣、社会治安稳定、人民群众安居乐业的可喜局面。一、经济的发展是构建和谐社会的物质基础阳泉市作…     

砖混结构建筑物裂缝的产生原因及预防措施

建筑物的裂缝，特别是砖混结构住宅楼工程，楼板由预制改为现浇板，出现了窗台八字裂缝、楼面现浇板裂缝，顶层墙体裂缝等现象，影响到建筑物结构的整体性和使用功能，并造成用户心理上的不安，现将有关裂缝产生的原因分述如下，并提出预防措施。一、墙体斜裂缝及现浇砼楼面裂缝1、产生原因分析：引起窗台下墙体斜裂缝及现浇砼楼面裂缝的原因，可归结为以下几个方面：（１）窗台下墙体斜裂缝的主要原因是地基不均匀沉降，其次由于纵墙门窗洞口开洞较大，该部位刚度明显削弱，在窗洞口四角产生应力集中，引起墙体开裂。另外，窗台下八字裂缝…     

美国州级高等教育管理机构的形成及其特点

美国高等教育与其他国家相比 ,最大的不同是 ,高等教育责任由各州政府而不是联邦政府承担。美国五十州各自的历史、政治、经济和人口构成等形成了本州的政策和特点 ,这些政策及特点影响和领导着本州高等教育事业的发展。因此 ,州高等教育事业发展如何 ,往往受到两大因素的制约和影响 ,第一是该州的政策环境以及州政府在平衡外部社会利益与高校自身利益的关系上扮演什么角色 ;第二是州高等教育机构如何设置 ,包括如何确定政府与高等教育在各项工作运作过程中的责任问题等。州高等教育事业发展如何 ,还不仅基于这两大因素各自的状况 ,更在于这…     

江西"十五"时期农民收入构成分析

"十五"期间,江西农民收入呈现出基数变化大,增幅快;家庭经营纯收入比重大,增长慢;一产收入份额多,二、三产收入少的特点。在"十一五"期间,要增加江西农民收入,就必须积极建立现代农业和非农产业基本经营形式;建立健全土地使用权流转机制,把江西的绿水青山变成真正的金山银山;加快农村小城镇建设和二、三产业发展;增加农村人力资本投资,提高农民素质,增强农民挣钱的本领;引导农民外出务工,把江西建成高素质的劳动力培养输送基地。     

市场经济条件下如何发挥企业党组织的政治核心作用

(一 )在市场经济条件下 ,充分发挥党组织的政治核心作用 ,一个重要的环节 ,是要理顺企业党组织的政治核心地位和建立企业法人治理结构的关系。同计划经济不同 ,市场经济常常千变万化。市场就是战场 ,商机犹如战机。抓住了商机 ,就会给企业带来效益 ,而失掉了商机 ,就可能使企业蒙受损失 ,甚至陷入困境。因此 ,企业的决策层、执行层 ,必须根据市场的变化 ,迅速作出决策 ,及时抓住机遇 ;而企业的党组织则必须根据党和国家方针和政策 ,为企业决策层和执行层把握方向 ,保驾护航 ,并给予强有力的支持。在现代企业制度中 ,董事会、经理层、监事会…     

民营企业要构建以人为本的治理结构

随着我国民营企业的快速发展，一个民营企业在发展中亟待破解的课题也随之出现，这就是，如何构建不断增强企业核心竞争力的企业管理理念和企业治理结构。     

收入风险更替与社会保障的重心转移

社会保障是现代社会分担公民收入风险的保护机制,但是在人类社会发展过程中,由于产业结构的转变导致不同时期的风险侧重点不同,因而社会保障的重心也在发生着历史性和阶段性的转移。这种转移一方面导致了社会保障的制度升级和创新,另一方面也促使社会保障的职能发生改变,从最初的工具性职能、经由权利性职能、最终上升到人力资本建设职能,从而实现了社会保障作为促进人的发展的最高原则。     

职工利益关系：从部门结构到阶层结构的演变

本研究是为了验证20世纪90年代的一项研究成果(参见张静:《利益组织化单位——企业职代会案例研究》,中国社会科学出版社,2001年,北京)。那项研究是对北京一家国有企业职工参与的调查和分析。我们希望此项研究,能够描述国有企业职工参与在那之后发生了什么新的变化,并作出相应的分析。本文只涉及其中的职工利益