如何理解社区服务政策的调整与突破

自80年代中期以来,社区服务历经20余年的发展,在全国各大中城市蓬勃发展。国务院国发[2006]14号文件《关于加强和改进社区服务工作的意见》(以下简称《意见》)指出,做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。《意见》集     

农村义务教育投入:国家的义务

农村义务教育投入应该是国家的义务,但是当前以县为主的农村义务教育管理 体制,实质上的义务主体是农民,这一现状导致农村义务教育投入陷入了困境之中,也是 产生“三农”问题的重要原因。因此,需要逐步提升农村义务教育管理主体和规范财政转移支付资金的分配体制,来重构以国家为主体的农村义务教育投入体制。     

功利主义与墨家之“利”概念比较研究

功利主义是近代西方社会最主要的伦理思想流派之一。其对“利”的强调正好与我国春秋时期的墨家思想颇为相似，很多学者因此将二者视为同一种理论。然而它们对于“利”概念的理解并非完全一致，在关于“利”的判断依据、“利”的内涵、公利与私利的选择等方面均存在差异。功利主义与墨家强调“公利”的主张，在现代这种只重视自身私利而忽视公共利益的时代，具有重要的积极意义。     

民主行政理论的产生及其实践价值

民主行政在20世纪初马克斯·韦伯那里就有了相近的表达概念，甚至文森特·奥斯特罗姆到《联邦党人文集》里去寻找民主行政的思想资源。民主行政的主张应当说是在“新公共行政运动”中提出来的，它包含的是一种公平至上的理念，公共行政不限于官僚体制的组织形式，对于民主国家而言还须有民主式官僚体制，应使民主的哲学融入行政组织中，服务于公共利益。进入21世纪后，基于民主行政理论而提出的许多方案纷纷受到各国政府的重视，特别是能够把公众参与落实到行政中去的方案得到了采纳。公众参与的结构性基础是非政府组织，虽然非政府组织并不是因为民主行政主张的提出而生成的，但非政府组织的出现则使民主的主张得到了社会构成要素的支持。非政府组织在十分广泛的社会治理领域与政府开展合作，实现了近代早期的“共治”理想。     

马克思主义信仰视角下的当代人精神家园重建思考

当代人由于面临自我认同与社会认同的断裂、多元文化与价值观的冲击、马克思主义信仰的科学性和真理性被遮蔽，精神家园遭遇困境，表现为：信仰的异化与分化、生存焦虑与意义危机、精神生活的物化与思想式微。在解读马克思主义信仰人本关怀和时代诉求的基础上，提出超越精神生活的物化、重塑自我范式和继续推进马克思主义信仰大众化的传播的应对策略，重建当代人亲切的精神家园。     

转型期我国政府职能变迁的过程与建言

本文从制度变迁的理论框架分析了转型期我国政府职能制度的变迁与过程，并就其职能转变的特点提出了建言。     

创建"强化市场型政府"--论我国政府公共管理职能的转变

在现代社会,为市场经济服务是政府的重要职能;“大政府”与“小政府”之争实质上是西方国家问题意识在我国的延续;我国政府职能的根本问题是要在后全能主义政治环境中创建市场经济的运行制度条件;“强化市场型政府”是我国政府改革的理想模式;当前,建设“强化市场型政府”必须进行行政管理制度的改革,发展公民社会以及进行宪政制度改革。     

当代西方政府管理改革价值选择的三个因素

当代西方政府管理改革价值选择是在特定的时代背景下发生的，具有深刻的社会背景。除此以外，它还和对政府价值的认识以及政府管理的政策因素紧密相关。在认识上，表现为传统政府理论、大政府理论、行为主义对政府价值的误读；在政策上，则相应地表现为公共物品的垄断供给政策、理性的官僚体制和政府与市场二分的状态；在社会因素方面，则表现为经济全球化、新技术革命、传统官僚制的失效和国内的危机等几个方面。     

论行政立法中的公众参与制度--以《广州市人大常委会讨论决定重大事项办法》为视角

随着社会经济的发展,在当今社会行政立法已经成为一种各国立法的重要手段,行政立法的目的就是要为人民谋取更大的福利。当前,我国行政立法制度存在民主性不足、透明度不够、构束性不够等问题,如何完善行政立法的公众参与制度是使行政立法符合公众利益的关键。本文指出分析和研究我国行政法的立法理论与实践可以看出,公众在行政立法过程的利益表达需要规范性的依据,而且在行政立法过程中必须建立有效的公众利益表达机制。     

我国企业被吊销营业执照后的商事能力问题研究

企业被吊销营业执照后其主体资格是否存在,理论界和实务界主要存在＂企业终止说＂和＂企业解散说＂两种观点。但无论是＂企业终止说＂还是＂企业解散说＂都有相应的不足,所以引进商事能力概念成为必然。商事能力又分为商事权利能力和商事行为能力,在我国商事登记是商事权利能力取得与消灭的唯一标准,而营业执照是获得商事行为能力的标志。所以企业被吊销营业执照后,未注销登记前只是其商事行为能力被剥夺,其权利能力依然存在。