利益格局扭曲的政治学分析

新一届中共中央领导集体履新以来，已经显示了打破固有利益格局的决心。习近平在广东考察期间强调要“既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”。李克强也表示，下一步的改革，不仅是解放思想、更新观念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。对于中国目前利益格局的问题，笔者想从比较大的视野来讨论，大体讲三个问题：第一，利益格局的四种形态与三个变量；第二，利益格局被扭曲的现状分析；第三，校正利益格局的改革策略。     

2004:反腐败取得重大进展

2004年中国走过了异乎寻常的一年。在反腐败的斗争方面同样如此。回顾2004年中国走过的反腐历程,呈现出一系列显著的特征: 特征之一:党中央在十六大以来所采取的一系列重要反腐举措,整体上正在发挥强势作用。其突出表现是: 抓重点(主要是高级干部腐败)、攻热点 (与人民群众切身利益相关)、破难点 (反腐败方面的制度创新)有了新的进展;反腐败斗争总体上由被动转向主动、由主要靠权力反腐转向靠制度反腐、由过去的事后反腐转向事前防范     

电子政务法律环境

国外电子政务法规环境电子政务创新国家法规环境电子政务创新国家的法规体系建设主要集中在以下几个方面:一是电子政务组织法,主要包括电子政务的主管部门及其职权职责,以及电子政务的设置与其法律地位;二是信息公开法,指政府在面向公众进行信息公开方面的法律法规;三是电子政务安全法;四是电子签名法;五是电子政务财政法,主要调整电子政务财政资金的来源、预算、使用及其监督等事项;六是电子政务监督法。电子政务组织法1996年,美国国会通过了《信息技术管理改革法》,详细地规定了联邦政府信息资源的管理办法。其主要内容之一是首席信息官制…     

中国经济转型与治理变革

十八大以后中国逐步确立了用治理变革促进转型发展的整体思路。这个思路是新十二字方针，“稳增长、促改革、调结构、惠民生”。这12个字有三个特征，一是多目标定位、内涵清楚，即不惜降低经济增长的速度，突出转方式调结构。二是在宏观层面，尽量不刺激或微刺激。三是通过推进简政放权、变革政府治理，释放改革红利。另外，新的转型发展思路成效不可怀疑，但越到后面，越显疲态，标志有三。     

中国经济转型与治理变革

中共十八大以后，对未来经济转型发展和国家治理做出了一系列重大的政策选择。两年已过去，这些政策到底产生了什么样的影响，我们该如何评价？作为世界上最大的新兴经济体，世界第一大贸易国，中国的一举一动必将备受世界关注。昨天德国官员在讲演中说，智库要扮演思想引领者的角色，不要扮演跟随者的角色，我很认同。今天，我也试图从扮演一个政策、思想引领者的角度，对这两年的经济转型和治理变革做出一个评价和分析，供大家参考。     

新中国行政管理体系变革的主题与主线

我国现行的行政管理体系注重执政为民、公开公正、依法行政、清正廉洁、讲究实效。变革的主题是打破高度集中的计划管理体制,转变政府职能和建立宏观调控体系,优化政府结构,提高行政效能。变革的主线是机构改革与转变政府职能,改革干部人事制度,调整中央与地方的权限,加强行政法制建设与规范权力运行,建设人民满意的政府,集中反映中国特色社会主义的时代主题。     

警惕政府特殊利益膨胀

一是政府过度主导经济生活，由此容易导致政府与民争利。具体包括政府招商引资；开办国有企业；直接投资；经营城市；土地征用与出让等。现在政府在城市周边拿地越来越困难，因为农民都知道土地要增值。     

数字政府的到来与智慧政务发展新趋势——5G时代政务信息化前瞻

经过二十多年的发展,我国政务信息化实现了政府结构由物理碎片化到虚拟空间整体性的转变、政府管理由封闭到开放的转变、政府内部治理由部门协调到整体协同的转变、政府运行由传统的手工作业到智能智慧的转变,数字政府初露端倪。在5G时代,我国智慧政务将迎来新的发展,力求进一步改善营商环境,促进服务发展方式转型,使人工智能得到充分应用。     

社会管理的边界不能无限放大

笼统说，社会管理包罗万象，但是不能把社会管理无限地放大，否则边界越大，从理论上越没有说服力。 加强和创新社会管理实际上包含了两个意思：首先是加强，然后是在加强的基础上创新。     

地方换届与官员选用创新

从目前来看,地方换届步伐在加快,换届要调整的领导干部非常多,这些用人导向也会体现在地方各级党委领导的调整中省部级领导调整反映中央用人导向新一轮的干部选拔在省部级和地方都已经陆续展开。这两年中央对地方省部级高官的任用和调整,从侧面