2001年的俄罗斯

2001年是普京执政的第二年,也是其加快实施大国复兴战略的重要一年。在这一年中,俄各领域呈现出良好势头:政局保持平稳,府会关系融洽,中央政权加强;经济持续增长,居民收入增加,失业率下降;俄美关系实现突破,与北约关系取得进展,中俄关系平稳发展,俄的大国作用有所恢复。这为俄今后全面振兴奠定了基础。但俄仍面临诸多困难,各领域的良好局面具有相当的脆弱性,普京实现富民强国的目标还将面临严峻考验。     

“限批”的合法性探析

根据对象的不同，“限批”的性质也有所不同。对“区域”、“流域”和“行业”的“限批”属于抽象行政行为，对“企业”的“限批”属于具体行政行为（行政处罚）。“限批”的合法化路径包括：正确认识“限批”的性质；准确适用法律；合理利用环境“总量”；着力“限批”的制度化构建。     

从选前竞争看俄罗斯政局走势

2011年是俄罗斯政治进程中的关键年。目前俄各派政治力量正在全力备战选举，积极调整竞选战略，以期赢得2011年12月议会选举的主动权，进而为2012年3月的总统大选奠定良好基础。未来俄政坛将继续维持统一俄罗斯党一党独大、其他政党力量此消彼涨的总体格局。但俄总统选举存在较大变数，可能结束“梅普组合”“双头鹰”政权架构，迎来新的执政模式，这将对     

农民环境诉求面临的困境与对策探讨——基于对厦门PX风波与浙江东阳画水镇环境群体性事件的比较

农村环境正在以前所未有的速度遭到破坏,农民保护自己的家园的意识也越来越强,可由于现行法律的不完善等其他方面的原因,农民缺乏正常的渠道表达自己的环境诉求。以浙江东阳画水镇环境群体性事件为例,可分析我国当前农民环境诉求无法正常表达的原因、以至于扭曲表达的表现形式。通过分析浙江东阳画水镇事件与厦门PX风波差异,又可看出农民与市民在环境权利与诉求方面的差别与原因。     

我国环境信息公开制度的实施及其完善

环境信息公开是公众行使环境知情权,理性环境维权,保护自身生命健康权的基础和前提.我国《政府信息公开条例》确立了政府和企业承担环境信息公开的义务,但目前实践中政府和企业对于环境信息公开多采取消极回避的态度.解决我国当前环境信息公开弊病的途径在于:完善环境信息公开制度,即赋予环境信息公共财产的属性,细化和完善政府和企业环境信息公开的内容和程序,建立环境信息公开公众的参与机制.     

拉闸限电现象背后的行动逻辑——兼论节能减排的正确路径选择

节能减排政策意义重大,但由于采用的是自上而下、一刀切的行政化手段,实践中必然面临诸多困境。在GDP与减排指标的双重压力下,拉闸限电实为地方官员的"理性选择"。科学的节能减排政策出台要充分考虑以下问题:制定政策时必须充分虑及人性基础;政策的实体内容及出台的程序必须合法;政策必须立足于现实条件;在市场与行政手段之间,应尽可能通过市场而非简单化但却成本昂贵的行政之力来进行。     

俄罗斯新西伯利亚市印象

俄罗斯新西伯利亚市印象蒋莉笔者去年到俄罗斯新西伯利亚市进修学习。近一年的所见所闻，给我留下了难忘的印象。座落在鄂毕河畔的新西伯利亚市按人口是俄罗斯第四大城市，按面积是第三大城市。城市四周林木葳蕤遍布，气候宜人。近年来，这个大城市的１４０多万居民同俄罗...     

普京近期强化政权安全的主要举措

普京总统重返克里姆林宫以来,为进一步规范俄罗斯社会政治秩序采取了一系列举措,强化对俄反对派势力、非政府组织、腐败官员以及互联网、媒体行业的管理。与此同时,普京针对美国等西方国家近期公开干涉俄内政的行为予以强力回击,意在显示其一贯的强硬作风,进而巩固执政基础,强化政权安全。一、推出《集会法》,遏制反对派势力     

权力交接与俄罗斯未来走向

2007～2008年岁末年初,俄罗斯相继迎来杜马和总统选举,这是普京执政八年来俄重要的权力交接,将决定俄未来国家走向.普京致力于确保政权交接后治国方针的连续性,以最终实现强国战略:政治上,在确立普京"民族领袖"地位、延续强权总统体制的同时,确立"政权党"独占鳌头的政党体制并精心进行人事布局,打造忠诚团队,形成"梅普配"的权力运作模式;经济上,在强化国家对战略行业的掌控,以能源和高科技为支柱形成竞争力、提升创新力以带动经济复兴的同时,确定国家中长期发展战略,并为下任总统做好"账本";在对外政策上,普京为"一个无须害怕或讨好西方就能生存的政治和社会制度奠定了基础",俄摆脱了对西方财政依赖,彻底改变了受制于人状态,并随着自身实力的增强和国际形势的变化,形成了新的国际战略观.未来四年,俄罗斯将仍在"普京计划"的框架下继续实施强国战略,但前进的道路上也面临着一些风险.     

俄最高权力初步实现平稳过渡

1999年12月31日,叶利钦宣布提前辞去总统职务,并按宪法规定签署命令,由总理普京出任代总统。议会上院和俄中央选举委员会先后作出决定,将原定6月4日举行的总统选举提前到3月26日。叶提前交权旨在利用议会选举后的有利形势,将其“中意的”接班人普京推向总统宝座。俄各党派对叶的决定反应平静,而民众表示欢迎。普京将在代总统的3个月期间,充分利用“双权”在握的优势,展示自己的才干,巩固政治地位,为大选中胜出积累丰厚政治资本。