我国现行土地制度的由来、问题及对策

改革开放以来中央第一个关于“三农”问题的一号文件发布于1982年1月1日，这一文件首次肯定了农村家庭联产承包责任制。从1983年1月发布的第二个“三农”问题一号文件起，中央在全国推广这一新的农村土地制度。经过若干年实践，《农村土地承包法》于2002年8月29日在九届全国人大常委会第29次会议通过，自2003年3月1日起施行。自此，我国农村集体土地制度实现了法制化。1986年6月25日，六届全国人大常委会第16次会议通过《土地管理法》，自1999年1月1日起施行（分别于1988年、2004年进行了修正）。自此，我国土地管理制度上升为法律。     

“十二五”规划对“三农”的十大利好

温家宝总理曾经说：“一个舰队决定它速度快慢的．不是那个航行最快的船只．而是那个最慢的船只。”按照这一逻辑．“十二五”规划的制定和实施．必将把着力点放到“最慢的船只”“三农”问题的解决上。学习贯彻十七届五中全会精神．阅读全会公报．可以看到“十二五”规划将带给“三农”的诸多利好。以笔者之见．主要体现在以下十个方面：     

政协应把“不成熟”意见变为“成熟”意见

在各种讨论会、研讨会上,有些发言人常常自谦发表的是"不成熟"的意见,在政协会议上也是如此。以笔者之见,政协会议应通过一些程序设计,把政协界别和政协委员的"不成熟"意见转变为"成熟"意见,从而进一步提升"协商"的层次,提高政治协商会议的质量和实效。目前政协会议的协商,主要有两个角度和两个层面。两个角度的协商,是指提出协商要求的主体有两个方面,一是委员被要求协商,即政协委员在列席人大会议听取"一府两院"的报告之后,为"一府两院"报告所要求:"请政协委员提出意见"。二是委员主动要求协商,即委员对执政党和政权机关的工作提出"提案",在政协     

中国国民党的历史性脚步

2005年4月29日,这是一个注定要载入史册的日子。中共中央总书记胡锦涛和中国国民党主席连战在北京会面,国共两党共同迈出了历史性的一步,不仅标志着两党的交往进入了新的发展阶段,体现了两党共同促进两岸关系发展的决心和诚意,也体现了两党以两岸同胞的福祉为重,以中华民族的根本利益为重,共同开创美好的未来的决心和诚意。以连战与胡锦涛达成的三点共同体认和五项共识为标志,中国国民党坚定地确立了坚持“一个中国”的原则,反对“台独”,与大陆共谋两岸和平发展的政治立场,从而与“台独”分裂势力彻底划清了界限。尽管在29日下午北京饭店的…     

简析人民政协协商民主在我国协商民主中的地位和作用

协商民主,指的是在国家政治生活中决策者通过协商形成决策并推动决策执行的政治活动。它是一种国家治理形式,可以通过规范化、程序化的制度来运作,也可以是非规范的活动。     

试论加强民主党派机关专业化建设

民主党派机关的职能由民主党派的职能所决定，而民主党派的职能则由社会发展阶段的性质所决定。在即将实现全面建设小康社会目标的时候，民主党派机关应当从“工业化基本实现”时代的社会状况来预谋民主党派机关的专业化建设。     

北京“绿肺”畅想

“绿肺”,指城市中间或边缘地带的森林。把它比喻为城市绿色的肺,是为了强调城市森林绿地对于城市能否成为人类适宜的生活环境的极端重要性。惟其重要,世界上许多城市才把“绿肺”造得又大又壮。法国巴黎市105平方公里的范围内有3000公顷绿地,占市区面积的35％。其中“东部绿肺”万赛尼森林占地995公顷,“西部绿肺”布劳涅森林占地     

“县域科学发展如何评价”大讨论之二 县域发展向国外学什——十个焦点问题的中外比较

世界发达国家在其现代化过程中是如何推进县域等地方经济社会发展的?这是我们探讨经济全球化背景之下我国县域科学发展评价体系建构,所必须观照的一个重要视域。比如,"县"作为我国普遍存在的行政区划和行政管理组织,在世界其他国家是否也存在?如果存在,那他们的县级政府划分与我国是否存在差异?国外存在县域经济吗,他们是如何发展的?我们的邻邦日本和韩国在发展县域经济时,又采取了哪些措施?等等。经过调查了解我们发现,国内学者对此问题的研究相对较少,媒体的报道非常有限,一般干部群众更是不甚了了。针对这一情况,本期人民论坛"特别策划",我们特别邀请了关注此问题的专家学者,并组织本刊编辑记者广泛收集相关资料,大家共同努力,总结分析国外的经验教训,以期对我国县域科学发展的实践以及评价体系的建构提供借鉴意义。     

温州有个高仁义

久闻温州人精于经商,世界各地都有温州人执商界牛耳,这次终于有机会亲赴温州“感觉”温州人,自然十分高兴。 精于经商,会不会只认识钱、不认识人,只知赚钱、没有文化?这样的疑问很快涣然冰释了。我们认识了高仁义。     

试论执政党对于参政党建设的主导责任

中国共产党是中国多党合作制度中的领导党，这一领导地位决定了它对参政党建设负有领导责任、主导责任。参政党作为参政党建设的实施者则是参政党自身建设的主体。把执政党的主导作用和参政党的主体作用交融结合起来，让两方面作用都能够充分发挥，参政党建设才能搞好。在现阶段，参政党建设存在着一些困难和问题，解决这些问题，关键在于执政党要发挥好主导作用，支持帮助参政党发挥好主体作用。