公共财政应优先投向民生领域

一是强化社保再分配功能。在十二五期间要强化社会保障的收入再分配功能,在建立以社会救助、全民医疗保障和全民养老保险为主体的经济保障体系的同时,进一步完善社会福利服务体系。应该拿出更多的钱来大力发展公共服务,加大对老年人的服务保障。2009年国民经济的目标是GDP保8,财政收入增长8%,而投入社保的财政支出预计增长17.1%,超     

澄清对社会福利的几个认识误区

在深化收入分配改革与重塑中国社会财富分配格局的大背景下,在社会保障制度从长期试验性状态走向定型、稳定、可持续发展新阶段的条件下,针对城乡居民持续高涨的社会福利诉求,急切需要澄清一些理论上的认识误区。从现实情形出发,关键在于澄清如下一些认识误区:福利恐惧症改革开放以来,伴随对计戈经济时代"平均主义""大锅饭"的否定,社会福利在一定程度上被戴上了有色眼镜,福利国家与福利社会在一些场合几乎等同于"福利病",进而患上了一种"福利恐惧症"。一些人将社会     

法国的社会保险制度初探

法国的现代社会保险制度起源于十九世纪的私人保险及互助保险制度,到第二次世界大战以后,社会保险作为解决诸如贫困、老年、疾病、伤害及家庭负担等社会问题的一项制度在法国境内得到了真正有组织的扩展,并逐步趋向完善。因此,法国社会保险制度自1945年立法确定至今已有四十余年的历史了。     

众说纷纭话保障──中国社会保障理论与实践（上）

众说纷纭话保障──中国社会保障理论与实践（上）郑功成社会主义市场经济体制改革的深化，把一些影响社会经济稳定和发展的重大问题更加突出地摆在人们面前：人口老龄化加剧下的养老问题如何解决？市场竞争中失业工人的生活出路在哪里？城乡贫困人口与灾民的基本生活权益...     

再审聚焦:免收学杂费要不要留“尾巴”

成思危副委员长:我不大赞成在附则中增加一条尾巴,因为已经确定了免费的原则,而不收杂费的实施只是一次性的问题,主要是照顾到有一些地区目前实施起来有困难。把这类一次性的问题放在法律的附则中,使人感觉免费的决心还不够大。我认为,现在财力最困难的是西部的一些贫困地区、贫困县,而正是这些贫困县里的家庭收入很低,拿不起钱、交不起学杂费。像这类问题,国家应该采取转移支付等方法来处理比较合适,让贫困的西部地区学生免学杂费,我认为这一点是可以做到的。建议教育部和财政部可以统一做一次摸底,看看到底有多少地方确实是财力有困难,难…     

中国慈善事业的发展与方向

众所周知,中国现在的慈善事业与历史上的慈善活动并无直接的关联。在经历了漫长的冬天后,中国的慈善事业伴随着改革开放的脚步于上个世纪90年代开始苏醒过来,并终于在跨入本世纪后有了真正获得大发展的迹象。说中国的慈善事业大发展,是基于这个时代的背景而言的。在国际上,近年来由美国富豪们推动的自上个世纪20年代第一波慈善浪潮之后的第二波国际慈善浪潮正在向全球扩展:拉美在响应,欧洲亦开始有相应的行动,我国香港首富李嘉诚先生亦在呼应。而在国内,十多年前的主张已经被国家付诸实施,如国家已将慈善事业正式纳入中国社会保障体系,政府…     

走向共同富裕的关键是公正的社会分配制度

全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为,要让发展的成果更多、更公平地惠及全体人民,建立起公正的分配制度至关重要. 1.分好蛋糕关乎民生、公平及经济持续增长.党的十八大以来,我国历史性地解决了绝对贫困问题,全面建成小康社会,实现了人类发展史上的巨大奇迹.如今,我国人均GDP超过1.2万美元,跨入高...