全覆盖预算绩效管理的内容建构和路径探讨

经济新常态下,预算绩效管理已不再仅是对支出效率评估的工具,而是成为了实现国家治理现代化的保障机制。全覆盖预算绩效管理作为构建预算绩效管理体系的重要组成部分,以目标导向为原则,一方面旨在弥补传统预算绩效中存在的问题,另一方旨在构建起包括一般公共预算绩效管理体系、其它政府预算绩效管理体系和解决政府与社会企业的"五种合作模式"存在的部分问题的预算绩效管理体系。为推动全覆盖预算绩效管理的践行,应积极推进全覆盖与全方位预算绩效管理格局紧密配合、与全过程预算绩效管理链条有机联动的路径机制。同时,弥补全覆盖预算绩效管理相关的法律不足、建立健全全覆盖预算绩效考评监督体系等相关配套措施的顶层设计,从而推进"绩效管理平面化"向"绩效管理立体化"转变、实现财政支出效率和预算绩效管理的战略规划目标。     

任务型组织之研究

任务型组织是一种越来越显性化的组织类型。在工业社会,它是常规组织的补充形式,而在走向后工业社会的过程中,它的社会功能变得越来越强。对这类组织进行系统的理论研究并提出具体的管理方案,是一个迫切的课题。任务型组织研究的理论目标就是要从理论上系统地建构起不同于常规组织的任务型组织模式,以求适应现代社会管理的需要。     

把握服务型政府研究的理论方向

近几年来,一个响亮的名称在政治和社会生活领域热传:服务型政府。伴随着全面落实科学发展观和完善社会主义市场经济体制的步伐,特别是温家宝总理在 2005年《政府工作报告》中正式提出“努力建设服务型政府,创新政府管理方式,寓管理于服务之中,更好地为基层、企业和社会公众服务”的要求,各级政府进一步加大了对政府自身改革的力度。现实的需要催生了理论的活跃,特别是“服务型政府”与“公共服务型政府”理论争鸣方兴未艾,那么它们的理论依据和现实依托是什么,其基本的内涵该如何把握?二者究竟区别何在,是否有本质的分歧?是否可以统一于我国政府转型的现实之中?作为已取得强势话语权的服务型政府理论该如何广纳百川、吸收其他理论之所长?针对这些问题,我们邀请了数位国内知名专家进行理论阐释,以期为他们提供一个理论争鸣的平台,为读者提供可资思考的凭借。本策划选题分上、下篇分期推出,上篇主要集中于理论探讨,下篇将主要集中于建设服务型政府的实践探索。     

建设社会主义新农村的历史回顾与比较

新中国成立以来,社会主义新农村建设大致可分为四个阶段。通过比较发现,党对新农村的认识一次比一次深刻,工作思路一次比一次明确,内容一次比一次丰富,在全党工作中的位置也一次比一次突出。研究党的新农村思想发展历程,对于加深社会主义新农村建设历史必然性的认识,明确十六届五中全会提出的新农村建设的重要任务,有重要意义。     

台湾地区公务人员及专业技术人员考试制度探讨

台湾地区实施公务人员和专业技术人员考试制度有七十余年的历史。其间经历了分试淘汰制、考训结合制、考训合一制和高普考二阶段分试制等几个阶段。完善的考试制度为广纳优秀人才为社会服务奠定了基础，促进了台湾地区经济发展和社会退步。其经验值得大陆人事制度改革借鉴。     

美国应急管理的发展历程

美国幅员辽阔，地处世界自然灾害三大频发地带之一的太平洋沿岸，历史上多次遭受地震、飓风、龙卷风等自然灾害的侵袭。同时，作为经济与技术发展迅速、社会矛盾错综复杂的发达资本主义国家，美国的人为灾难与技术事故也时有发生。回溯历史，在处理各种自然、人为与技术突发事件的过程中，美国不断地调整应急管理的理念，完善应急管理的体制。     

正确理解公务员工资制度改革

公务员工资改革决不是简单地给公务员涨工资,它是国家收入分配制度改革的一项重要内容。中共中央、国务院在决定改革公务员工资制度的同时,一并启动改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,合理调整机关事业单位离退休人员待遇,完善机关工人工资制度,适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。相信这篇文章对我们廓清对公务员工资改革的认识有所启发。     

论城市重心转移规律——以北京市为例

本文就城市快速发展导致的重心转移这一新问题进行研究,具体包括重心概念的建立,重心转移的表现形式及重心转移带给城市规划的重要启示等。     

公民权利意识觉醒

在我国,由于长期深受“臣民意识”的浸淫,许多人脑子里缺乏“公民意识”,也缺乏参与社会事务的治理,维护公共利益的意识     

提升预算透明度的挑战与出路

提高预算透明度、保障公众的知情权,是建立透明、廉洁、高效的政府的内在要求。要提高预算公开的供给意愿,明确规定预算公开的方式,并且使广大人民群众不仅充分享有预算的知情权,也能够享有预算的表达权和监督权,逐步推进预算的透明化。