权责对等的行政法控制研究

在我国行政法治中,权与责的错位普遍存在,权力清晰化与责任模糊化、高位职权命令化与低位职权服从化、权力占有与义务赦免不一致等是其表现形式.权责对等的构成要件以权责同一律、权利义务统一律、权力内容定量律、责任追究系统律等为支撑点.加入世贸组织后,权责对等便成为一个迫切的行政法操作问题,它对立法体制、行政法规范的内容、行政执法方式、行政行为调控等发起了挑战.  

一种新的行政立法模式构想

一、直接行政立法定义及理论解释行政立法在实践中可以有两种不同的操作方式，即间接式和直接式。前者指行政立法权的实际操作，包括法律的提案、起草、表决、通过、生效等环节以行政立法机关为中坚主体，公众意见、舆论力量仅在法律的酝酿过程中起作用，对法律感应、影响的力度较弱。间接行政立法过程中，绝大多数与即将或已经通过的法律有利害关系的个人、组织、政治实体没有直接介入或表决。如果说，这些广泛的与法律有利害关系的社会主体对法律过程有什么影响的话，也主要是通过第二性的组织来实现的。①与间接式不同，直接行政立法是指…  

公民的拒绝权若干问题探析

公民对行政主体非法作出的侵害其合法权益的某些行政行为 ,享有直接抵制的权利。拒绝权具有派生性、严格限制性等法律属性 ;拒绝权来源于人民主权原则、人的主体性价值以及公共利益与个体利益的相对性原则。拒绝权行使范围应当考虑的要素是 :行政行为的侵害性程度、公民受害性程度及其权利的基本性、重大性  

论市场经济与行政协助的法制化

行政协助指无吏属关系的行政机关之间在执行公务的过程中,因某种需要互相提供方便并协助完成职务的行为.综观行政法较为发达的国家,都不乏此类制度.我国由于没有一部完整的行政基本法和行政程序法,因而,行政协助作为一项行政制度还没有建立起来,给行政执法带来了不少困难.在市场经济条件下,政府行政职能发生了深刻变化,对行政协助及其法制化的要求日益迫切.基于此,提出以下几点看法.  

行政主体的义务范畴研究

行政主体的义务范畴是一个非常重要的行政法学理论问题,在现代法治政府之下政府行政系统的责任越来越突出,“责任政府”概念也成了政治学、行政法以及行政法学解释相关问题的基本概念。在责任政府这一现代理论的指导下,行政主体对公民、社会、国家承担义务就自然而然地成了行政法治以及行政法理论的核心问题,与之相对应,行政主体义务的基本范畴就成了近年来各国行政法学关注的热点问题。行政主体应具有推行宪法和法律,接受立法和司法监督,改善社会环境和促进社会发展,使国内事务与国际事务接轨等宪法义务;具有为行政相对人提供利益和保护,为行政行为说明理由和承担赔偿责任等行政法义务。  

论行政相对人权利的平等保护

行政相对人权利保护的失衡在行政权行使实践中是存在的,它给行政相对人应当享有的法定权益造成极大损害.从理论上探讨如何实现行政相对人权利的平等保护就成为当今行政相对人权利保护理论的不可或缺的一个补充.行政相对人权利平等保护的内涵有行政相对人权利与法律规范的规定相统一;行政相对人权利不因性质改变而易其量;行政相对人权利主体对同样权利有相同的权利实现预期;行政相对人在相同条件下有相同的权利获取机会.要实现行政相对人权利的平等保护还必须与行政行为理论的完善结合起来.  

论行政滥用职权

行政滥用职权问题一直困扰着行政法治实践,理论界对此也没有一个系统的认识,这严重制约了对行政滥用职权的行政复议、司法审查以及责任追究。本文认为行政滥用职权的法律责任包括行为主体的直接责任、实施者的连带责任、受益者的权益返还责任、机构体系的恢复原状责任等。  

行政审批的行政法制约

我国在加入WTO议定书中已对行政审批的法律化作出了承诺 ,随之而来的是将行政审批纳入行政法治的轨道 ,以法规范和调整行政审批行为 ,改变目前行政审批改革多以行政手段为之的状况 ,实行行政审批项目法典化、主体职级对等化、过程连续化、重大事项听证化。  

行政主体信息义务的行政法理析解

政府信息放在行政法理论和行政法规则中分析 ,必然是行政主体的一种义务 ,该义务的法律性质、该义务的具体范畴只有从较深理论层面上揭示才能为行政法治实践对它的规制、监控提供思辨基础。同时 ,行政主体的信息义务对行政法关系的理论和传统行政法关系的格局也有强烈震撼。  

论行政合理性原则的合理条件

行政合理性原则的合理条件是行政法学界一个比较困惑的问题 ,这种困惑使行政合理性原则只能存在于长期的探讨之中 ,而难以有效规范行政行为 ,正是针对此种现状 ,本文系统探讨了合理性原则的合理条件问题。首先 ,对行政合理性原则合理条件的几个误区 :道德理念误区、多数认同误区、政策导向误区、客观规律误区进行了批评。其次 ,对行政合理性原则合理条件的衡定标准从新的视角进行了考察 ,分别讨论了符合法治观念的合理性、符合宪政民主的合理性、符合相关实体规则的合理性、符合法律形式要件的合理性等。最后 ,对行政合理性原则的合理条件进行了内容构架 ,具体内容包括 :下位规则服从上位规则的合理性、权利保护强于义务付加的合理性、无过推定优于过错推定的合理性、取利优于取稳的合理性、许可选择大于禁止选择的合理性