浙江省民宿业治安管理实践、困境及对策

民宿作为一种新型业态，治安风险因素多且难以控制、消防安全隐患长期存在、“四实”登记制度难落实，各种治安案件高发，成为公安机关治安管理工作的重点和难点。以浙江省为例，分析民宿业治安管理实践及困境。在现行法律规制下，提出：依托信息化、立体化社会治安防控体系，通过完善民宿治安消防基础设施、引进便捷的住宿登记APP、推广智能消防预警系统，加强全要素数据采集；加快数据汇聚融合共享，运用大数据、人工智能等数字技术实现智能化监测、精准预警和科学决策，提升民宿业治安管理水平。     

治安管理处罚中被处罚人主观方面研究

《治安管理处罚法》在实际处罚中应用广泛,但该法没有明确对治安处罚主观方面的要求,这导致公安民警在治安管理处罚实践中对行为人主观方面的认定有一定误区。治安管理处罚应当以处罚故意为原则、处罚过失为例外,对既无故意也无过失的行为不得处罚;执法实践应通过补强证据、经验法则、推定、复核嫌疑人陈述和申辩等方法来认定违法行为人主观状态。     

"堰塞湖"型社区治安管理模式探析 ——以北京市崔各庄东辛店村为例

基层治,则天下安。在新型城镇化纵深推进大背景下,对流动人口住处的疏解整治成为解决"大城市病"的必要手段,但实践中拆迁整治引发了"堰塞湖效应","堰塞湖效应"使得流动人口流入地社区演变成"堰塞湖"型社区。对此类社区的治安管理应革新以往防范式治安管理模式,有针对性地构建社区治安问题"审视→分析→反应→评估"的治安管理模式,根据"堰塞湖"型社区治安问题产生的原因及管理困境,形成一套从宏观到微观的逻辑严谨、运行有序的治安管理体系。具体可从树立"善治"和"共治"治安管理理念、促进流动人口社区融合和社区治安资源整合等方面入手解决"堰塞湖"型社区治安问题,以维护社区安全稳定。     

云南跨界民族非传统安全问题研究

云南省位于我国西南边陲,是少数民族类别最多的一个省份。同时,它与缅甸、老挝和越南接壤,也是民族问题与边防问题交织的敏感区域。随着冷战结束,非传统安全问题在我国日益严重。在此背景下研究云南跨界民族涉及的非传统安全问题对我国西南地区的民族发展、社会稳定和国家安全具有较大的现实意义。     

大型群众性活动安全管理研究——以上海外滩踩踏事件为视角

2015年新年伊始发生的上海外滩踩踏事件,折射出了我国当前大型群众性活动安全管理中存在的行政机关信息公开不力、危机预判能力不强、公民安全意识薄弱、事前应急准备不足、现场处置不当等诸多问题。若要保障大型群众性活动的安全,有效提高政府的城市治理能力,必须加强安全教育、提高公民安全防范意识、注重事前应急准备、提升应急处置水平、事后深刻反思吸取教训。     

自杀事件中起哄闹事行为的法律性质——基于对《治安管理处罚法》的解释

自杀事件中的起哄闹事行为可能损害多种法益。基于对经验素材的分析,自杀事件中的起哄闹事行为按照行为损害的利益内容不同可分为期待型、谣言型、阻碍型三种,主要可能损害自杀者的人格尊严法益、自杀现场作为"原有功能场所"以及作为"救援场所"的双重公共秩序法益、自杀救援人员的履行职务法益,从法律解释的社会目的方面考虑,不应认定起哄闹事行为损害了自杀者的生命法益。根据损害法益的不同,自杀事件中的起哄闹事行为有不同的规制路径,该类行为可能违反《治安管理处罚法》第23条、第42条、第50条,不宜径行适用第26条,即不宜认为该类行为属于"其他寻衅滋事行为",从而适当限缩"口袋法"的适用,使制度发挥更加清晰和精确的法益维护与法律教育功能。     

征稿

"武汉公安干部学院学报"是经国家广电新闻出版总局批准,面向国內外公开发行的公安学术理论期刊,开设有刑事侦查、治安管理、公安管理、法学、犯罪学、公安教育训练、警务战术等栏目以及各类特色专栏。我们深切希望专家学者、公安民警继续关注我们的学报,惠赐具有理论深度和独到见解的论文,也欢迎大家对本刊提出宝贵意见。本刊重点选题包括:公安机关学习贯彻十八届四中全会精神;法治公安建设研究;反恐防暴和维护国家安全问题研究;公安社会管理创新研究;社会矛盾化解问题     

民俗文化在治安管理中的应用研究

民俗文化是一个国家或民族中广大人民所创造、享用和传承的生活文化,与群众日常生活和社会治安环境有着千丝万缕的联系,正确对待和运用民俗,对社会治安秩序具有积极地促进作用.本文指出公安机关应当将民俗文化应用于治安管理工作中,发扬良俗美德,摒弃遗风陋俗,切实服务群众,维护社会秩序的和谐稳定.     

从“打黑英雄”到阶下囚

<正>1月19日上午,辽宁省丹东市中级人民法院对沈阳市检察院原检察长张东阳职务犯罪案件一审宣判:张东阳在担任辽中县委书记和沈阳市检察院检察长期间,为他人谋取利益,收受款物合计人民币986.96万元、美元6万元,构成受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。现年50岁的张东阳,有长达18年的从警经历。从基层民警、刑警大队侦查员干起,先后任派出所     

普法

对妨害新型冠状病毒肺炎防治,编造、故意传播虛假恐怖信息的行为应如何制裁?答:突发事件应对法第六十五条规定:“违反本法规定,编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的,责令改正,给予警告;造成严重后果的,依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证;负有直接责任的人员是国家工作人员的,还应当对其依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。”