全球首部人工智能立法:创新和规范之间的艰难平衡

欧盟委员会出台的人工智能法案突出欧盟的道德和价值标准,试图在规范和创新之间实现平衡。与《通用数据保护条例》一样,欧盟希望通过法案实现在人工智能领域内的规范性霸权,弥补自身目前面临的技术短板,在人工智能领域内成为中美之外独立的第三支力量。欧盟积极推动法案出台,除了提升竞争力考量外,也是在新形势下追求数字主权的地缘战略选择。     

论立法体制的完善

推进科学立法,关键是完善立法体制。在职权立法体制中,应明确权力机关与行政机关之间、人大与人大常委会之间、权力机关上下级之间和行政机关上下级之间立法职权的划分。在授权立法体制中,应明晰全国人大及其常委会授权国务院制定行政法规,全国人大授权经济特区所在地的省、市人大及其常委会制定经济特区法规,全国人大及其常委会授权暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定以及配套立法等事项。     

关于提高地方性法规执行力的思考

自取得地方立法权以来,新乡市人大常委会在规范立法工作、提高立法精细化水平方面进行了有益探索,从城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等方面精准选题制定地方性法规,为加快社会主义民主法治建设进程和经济社会发展起到了引领和推动作用。但不可回避的是,从执法检查的情况来看,地方性法规在贯彻实施方面还存在诸多问题。法的生命在于实施,法的权威也在于实施。如何提高地方性法规的执行力?笔者提出以下思考.     

欢迎订阅《中国法治建设年度报告(2020)》《中国法律年鉴》(2021卷)

《中国法治建设年度报告》是经中央批准,由中国法学会组织撰写并向国内外公开发布,全面反映我国社会主义法治建设全貌的国家级权威报告。从2009年开始,中国法学会已连续13年发布《中国法治建设年度报告》。《中国法治建设年度报告(2020)》全面、准确地记录我国社会主义法治建设的新进展,及时反映最新的立法动态、司法进程、最前沿法学理论研究成果和法学教育发展等法治建设情况,系统回顾和总结一年来我国社会主义法治建设的成功经验。     

公共卫生立法:打造人民生命健康安全的“法治疫苗”

新冠肺炎疫情发生以来,举国抗疫成为2020年的鲜明底色。坚持以法治方式补齐公共卫生短板,公共卫生立法成为贯穿全国人大常委会2020年立法工作的主线之一。     

全国人大组织法修正草案二审:深入贯彻落实习近平法治思想

在十三届全国人大常委会第二十四次会议上,全国人大组织法修正草案迎来了二审。2020年8月初审后,全国人大常委会法工委将修正草案印发各省(区、市)人大和中央有关部门、、有关人民团体、部分高等院校和研究机构征求意见,并召开座谈会听取专家学者的意见。在中国人大网全文公布草案,征求社会公众意见,共有327人提出1776条意见。修正草案二审稿深入贯彻落实习近平法治思想,补充完善了专门委员会职责等内容。     

江西省人民政府办公厅关于印发“赣服通”4.0版建设工作方案的通知赣府厅字[2021]3号

2021年1月20日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《"赣服通"4.0版建设工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。(此件主动公开)"赣服通"4.0版建设工作方案为不断完善提升"赣服通"服务功能,持续推进平台迭代升级,推动形成全省"赣服通"综合信用评价体系,有效提升政务服务能力和水平,现结合实际制定本工作方案。     

地方创新性立法的限度及其规范化

地方创新性立法是推进地方治理法治化的重要手段,鼓励地方立法创新是完善我国立法体制的应有之义。为实现地方创新性立法的规范化,应明确地方性事务的判断标准,引入重大事项请示报告制度,加强立法决策量化论证。