全球首部人工智能立法:创新和规范之间的艰难平衡

欧盟委员会出台的人工智能法案突出欧盟的道德和价值标准,试图在规范和创新之间实现平衡。与《通用数据保护条例》一样,欧盟希望通过法案实现在人工智能领域内的规范性霸权,弥补自身目前面临的技术短板,在人工智能领域内成为中美之外独立的第三支力量。欧盟积极推动法案出台,除了提升竞争力考量外,也是在新形势下追求数字主权的地缘战略选择。     

论立法体制的完善

推进科学立法,关键是完善立法体制。在职权立法体制中,应明确权力机关与行政机关之间、人大与人大常委会之间、权力机关上下级之间和行政机关上下级之间立法职权的划分。在授权立法体制中,应明晰全国人大及其常委会授权国务院制定行政法规,全国人大授权经济特区所在地的省、市人大及其常委会制定经济特区法规,全国人大及其常委会授权暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定以及配套立法等事项。     

关于提高地方性法规执行力的思考

自取得地方立法权以来,新乡市人大常委会在规范立法工作、提高立法精细化水平方面进行了有益探索,从城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等方面精准选题制定地方性法规,为加快社会主义民主法治建设进程和经济社会发展起到了引领和推动作用。但不可回避的是,从执法检查的情况来看,地方性法规在贯彻实施方面还存在诸多问题。法的生命在于实施,法的权威也在于实施。如何提高地方性法规的执行力?笔者提出以下思考.     

欢迎订阅《中国法治建设年度报告(2020)》《中国法律年鉴》(2021卷)

《中国法治建设年度报告》是经中央批准,由中国法学会组织撰写并向国内外公开发布,全面反映我国社会主义法治建设全貌的国家级权威报告。从2009年开始,中国法学会已连续13年发布《中国法治建设年度报告》。《中国法治建设年度报告(2020)》全面、准确地记录我国社会主义法治建设的新进展,及时反映最新的立法动态、司法进程、最前沿法学理论研究成果和法学教育发展等法治建设情况,系统回顾和总结一年来我国社会主义法治建设的成功经验。     

重大自然灾害损失评估中的若干关键问题探讨

重大自然灾害发生后,快速摸清灾害损失情况,全面准确评估灾害损失至关重要。做好重大自然灾害的损失评估工作对支撑灾区开展恢复重建,提升综合防灾减灾能力具有重要意义。灾害损失的影响因素多,形成机理和过程也相对复杂。本文介绍了灾害损失评估工作的新要求,指出了重大自然灾害评估面临的主要问题,并就提高重大自然灾害损失评估质量提出了几点建议。     

公共卫生立法:打造人民生命健康安全的“法治疫苗”

新冠肺炎疫情发生以来,举国抗疫成为2020年的鲜明底色。坚持以法治方式补齐公共卫生短板,公共卫生立法成为贯穿全国人大常委会2020年立法工作的主线之一。     

监察建议的法解释学展开 ——概念构成、适用范围与法律效果

在监察对象仅限于个人的制度背景下,针对监察对象所在单位提出的监察建议实质上延伸了监察权的覆盖范围,承担着从个案查处迈向领域治理的重要功能.通过对监察建议的法律规范和观点学说展开梳理,进而在法解释学工作中澄清其概念构成、适用范围与法律效果.在概念构造上,监察建议属于"对单位监察"而非"对事监察",其发动具有附随性,其主体具有特定性;建议的指向内容须有针对"廉政建设和履行职责存在的问题"所作的平义解释和限缩解释.在适用范围上,现有学说和实务中主张的"问责建议""处理建议""纠正建议""处罚建议"均不符合监察建议的概念构成;内容指向的"履行职责存在的问题"应根据是否属于监察机关专业领域而做不同标准理解.在法律效果上,监察建议相较于处理决定具有一定的"弹性",可借鉴相关制度完善异议,提出程序与正当理由认定程序.     

高校翻转课堂教学模式研究——以公安院校《刑事侦查学》课程为例

以微课为载体,结合公安院校《刑事侦查学》课程的特点,尝试构建翻转课堂教学模型。该模型由课程开发、课前学习、课堂活动、研讨总结四个模块组成。在对刑侦专业122名学生进行问卷调查的基础上,提出设计翻转课堂时需注意的问题,包括构建成功的翻转课堂教学模型、提供优质教学资源和教学平台、不断优化翻转课堂教学设计和策略、建立翻转课堂考核评价制度、提高教师的专业能力、加强组织和管理等,并针对目前在我国高校实施"翻转课堂"存在的问题提出改进建议。