“一带一路”视域下涉外警务人才联通：角色、需求与路径

<正>"一带一路"倡议实施以来,国际合作范围持续扩大,各国对共建"一带一路"的认同感和参与度不断提升。2019年4月26日,在第二届"一带一路"国际合作高峰论坛上,国家主席习近平明确提出"将高质量共建‘一带一路’确立为未来合作的主线"。在推进"一带一路"建设过程中,人是一个重要的因素,专业化、复合型、国际化人才是共建"一带一路"最关键、最活跃的要素,是共建的主体,也是永葆"一带一路"建设蓬勃生机和推陈出新的关键。(1)其中,涉外警务人才是保证"一带一路"建设安全稳定的主力军。涉外警务是随着社会经济发展而日益重要的一种新兴警务活动。     

论移民输入管理中的地方角色

跨国移民管理可以分为移民输入管理和移民输出管理。移民输入管理在性质上主要属于中央专有事权,也部分具有央地共同事权的属性。由于地方在移民输入管理方面具有比较优势,其在移民输入管理方面或多或少发挥着重要的作用,少数国家的地方甚至同中央分享了部分移民决策权。在我国,地方公安机关及其出入境管理机构在移民输入管理中的角色主要体现为行使法定职权、受托行使职权、制定地方政策和辅助中央决策。     

“一带一路”倡议下涉外警务人才的能力支撑与培养路径

"培养什么人、怎样培养人、为谁培养人?"是高等教育的根本问题。涉外警务专业以培养国际警务执法合作人才为目标,为我国及"一带一路"沿线国家建设提供安全领域人才。在涉外警务人才培养的内外动因驱动下,以能力培养为要义,通过营造专业学习的语言环境,提升涉外警务学生跨文化能力和建设专业的教师队伍等路径,打造公安外事工作的生力军,主动服务和保障国家总体外交大局。     

公安院校“附属医院式”实战化教学基地构建

公安院校与医学院校在人才培养上具有相通之处,附属医院集医疗工作、临床教学、科学研究、学生实习、学位论文指导等诸多功能为一体,成为医学教育理论联系实际的最重要课堂、实践化教学的最重要载体。附属医院与医学院校之间贯通式的一体化人才培养模式可为公安院校实战化教学提供借鉴,有助于明晰公安院校实战化教学基地的建设内容和建设路径。公安院校"附属医院式"实战化教学基地以公安机关为依托,充分发挥双方资源优势,能够建成融"专业思政教育、实习教学带教、新任教师规培、民警技能培训、警务技术孵化、警务理论创新"等为主要内容的"六位一体"新型实战化综合体。     

浙江经济欠发达地区非法婚姻移民问题探究 ——以越南新娘为例

浙江经济欠发达地区非法婚姻移民已经成为当地政府关注的社会问题,其中以越南新娘最为严重。随着这些越南新娘的到来,当地非婚生育情况普遍,骗婚逃婚现象频发,人身安全隐患潜伏,给社会管理带来一定的难度。通过完善签证政策,健全法律法规,加强部门合作和宣传政策法规等措施对越南新娘进行有效的治理。     

犯罪预测模型在机动车盗窃案中的应用——以杭州市某区为例

机动车盗窃案件是日常生活中常见的犯罪类型。以杭州某区2018年机动车盗窃案件为研究对象,利用核密度估计和风险地域分析展开分析研究,比较作为犯罪预测技术理论基础临近重复现象与风险地域现象的适用性。结果表明:机动车盗窃案件与城镇化水平密切相关。从犯罪预测的准确性角度,风险地域分析高于核密度估计,从而为犯罪预测技术本土化奠定基础。     

“冒充公检法”诈骗中犯罪嫌疑人的身份建构：社会符号学视角

电信网络诈骗是一种非接触式犯罪，无论犯罪嫌疑人采用什么样的科技手段，主要的媒介是语言。社会符号学强调符号在社会行动和交际中的功能。犯罪嫌疑人调用相关话语资源与语言策略对身份进行选择与建构的动态过程，是符号在语境再构下的解释和再解释过程。在“冒充公检法”类诈骗中，犯罪嫌疑人运用语类模板中的话语资源编造虚假信息，构建虚拟语境，通过话语实践确立虚假身份，利用话语策略实现不同身份的多元转换。在话语交际过程中，犯罪嫌疑人一方面限制受话人对话语资源的权力与控制，另一方面拓展对话空间加强与受话人之间的协商与互动，将目标身份通过语言符号经由对方建构，在确立自身的“机构代表身份”和受话人的“违法者身份”后，达到获取受话人信任、骗取钱财的交际目的。     

论对驱逐出境裁量的控制——基于比例原则的探讨

国际法承认国家拥有将外国人驱逐出境的权力。基于这种权力对外国人必然造成的不利后果,以及驱逐出境本身广阔的裁量空间,对驱逐出境裁量权行使的控制日益受到重视。行政法中的"帝王条款"比例原则,要求行政机关在决定将外国人驱逐出境时,必须衡量驱逐出境是否能够达到预期的目的,是否属于对外国人权利损害最小的手段,并且对外国人权利的损害是否小于所实现的社会公共利益,以充分体现外国人权利保护的理念。我国可以考虑从增加规定裁量要求、强化司法审查和制定裁量基准三个层面加强对驱逐出境裁量的控制。